处理好消费与投资的关系
把握消费与投资的动态平衡，这是促进经济持续增长的重要要求。新形势下，扩大内需是一个系统性、综合性工程，不仅涉及供给与需求两端，而且也包含消费与投资两翼。牢牢把握扩大内需这个战略基点，为构建新发展格局提供强大内部支撑，必须坚持消费与投资的动态平衡。
近年来，消费成为拉动我国经济增长的主要动力。但是不可忽视的是，我国消费率偏低仍是一个基本事实。从消费需求看，我国在结束“模仿型排浪式”消费阶段后，尽管个性化、多样化消费逐渐成为主流，但总体消费水平还不高，提升和优化的空间还很大。如何让老百姓敢消费、能消费、愿消费，进而消费得起、消费得好，如何精准满足人民群众多样化、差异化、个性化需求，如何优化收入结构、提升消费能力，等等，这些都是我们扩大内需、释放经济活力需要解决的现实问题。从投资需求来看，投资空间发生了全新变化，传统产业、房地产投资等已趋向饱和，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态成为投资新取向。正如党的十九届五中全会所指出的，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。
扩大内需不是简单地刺激消费，不是扩大无效投资，而是要把扩大消费需求和有效投资协调起来。发挥消费对经济发展的基础性作用、投资对优化供给结构的关键性作用，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。对扩大消费而言，最根本的是促进就业，完善社会保障，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。既要完善收入分配制度，缩小居民收入差距，又要多管齐下减轻居民在教育、医疗、养老、住房等方面的后顾之忧，健全社会保障体系。在鼓励扩大消费的同时，必须增强投资增长后劲。一是加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免重复建设。二是大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。三是创新投融资机制，打造良好营商环境，拓展有效投资空间。只有实现消费与投资的平衡增长，才能持续改善人民生活品质，切实提高社会建设水平。
处理好发展与安全的关系
统筹发展与安全，是防范经济重大风险的必然选择。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者辩证统一。构建新发展格局，要统筹好发展与安全，增强自身竞争能力与风险防控能力。
眼下，全球经济治理进入快速变革期，发展与安全的关联性、互动性不断增强。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，最重要的还是做好自己的事情。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，只有坚持总体国家安全观，增强风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，才能堵住漏洞、强化弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。由此可见，构建新发展格局是主动谋划发展空间和积极保障经济安全的正确选择。
正确处理好发展与安全的关系，必须在推动经济发展的同时，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。在推动发展中，既要强调新时代新阶段的发展是高质量发展，又要以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念，切实推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民。筑牢安全防线，必须坚持总体国家安全观，全面提高公共安全保障能力，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。统筹发展与安全，既要善于运用发展成果夯实保障国家安全的基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。
危机中育先机，变局中开新局。只有利用好国内国际两个市场、两种资源，把握好消费与投资的动态平衡，统筹好发展与安全，才能有效应对国内外复杂形势，不断推动中国经济航船乘风破浪、行稳致远。
来源：经济日报 作者:黄秋生(湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心南华大学基地研究员)
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