|
| 中评社编委兼国际部主任郭至君主持本次活动（中评社 段晓鲁摄） |
中评社记者：您在前特首梁振英上任之际时，曾经说过香港期待一个强势的政府，但为什么这么多年来，历届香港政府都没有做到真正的强势、有担当，迟迟未能切实解决香港的深层次矛盾呢？在您看来，香港管治团队应该在哪些方面作出调整与改变？
李环：香港基本法的设计体现了行政主导，也就是说，按照基本法的原意，香港会有一个强势的特区政府。然而，梁振英时期，包括现在的林郑月娥时期，香港的特首在实现行政主导的过程中都遇到了很多掣肘。实际上，这种掣肘在董建华时期就存在。当时董先生虽然有一个施政团队，但团队中的一些成员跟他的施政理念不同，造成施政不顺，当时认为，只要换些人就可以解决问题了，后来反思发现，在打造强势政府的过程中，除了人的因素，还要在完善制度、健全体制机制方面下功夫。
在人的方面，特首要能选出一支与自己施政理念接近、能力互补的施政团队。现在的特首，不能是任何党派的成员，基本上处于“孤家寡人”的状态。但从另一个角度看，也比较超脱。在选举制度完善后，立法会不会成为橡皮图章。香港如果要建立一个强势的特区政府，特首需要有高超的政治智慧，有能力组织一个高水平的管治团队、凝聚他们的力量。另外，特首要在立法会建立政策盟友，从政策的酝酿阶段就注意与立法会的沟通，强化科学决策的同时，减少立法会的阻力。
关于香港特区的管治团队，有狭义和广义之分。狭义的主要指三司十三局，就是需要国家主席监誓的那些人，广义的包括其他主要官员，行政会议成员，立法会议员、司法机构人员等。不同群体对应不同要求。近年，中央也对香港的管治团队提出要求，包括最基本的具备爱国爱港的特质，希望能把对香港及国家有深入的认识的，不同专业领域的人聚到一起，形成合力。现在特区政府也不断从体制机制上进行完善，希望能筛选出这样的人加入特区的管治队伍。整体而言，在管治方面，特首会起到主导作用。
|
