谈判重点还是围绕乌克兰局势以及俄方提出的安全保障协议。去年俄乌双方在边境部署军事人员,形成对峙局面。随后12月,俄罗斯向美方提交了俄美安全保障条约草案和俄与北约成员国安全保障措施协议。
而这一切议题的关键在于北约是否继续向东扩张。据美联社报道,拉夫罗夫指出,俄罗斯提出的是一揽子方案而非一份任人选择的菜单。但美国和北约拒绝了俄方关于北约停止扩张的要求。
就此,俄罗斯与美国及北约的安全保障对话陷入僵局。
事实上,没人预期第一轮接触对话就能解决所有问题。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对新京报记者表示,双方立场分歧很大,各自对谈判本身并没有足够预期,反而更看重对话的形式,因此第一轮对话出现这种局面也是意料之中。
值得注意的是,美国和北约在各自表态中仍存在一定差异。针对俄罗斯提出的安全保障条款,美国表示,这些要求“不可能实现”(Non-starters),但北约愿意与俄罗斯就军备控制、导弹部署和建立信任措施举行会谈。
回顾俄罗斯正式提出安全草案到举行会谈,其间不过一个月的时间,三场对话实际上也体现了逐步适应的过程。崔洪建认为,三场对话的内部逻辑在层层递进,美俄对话更多是在俄罗斯的节奏下试探和定调。在随后的对话中,北约开始根据基调和30个国家的实际情况主动设置议题。
紧张氛围犹在,冲突“现实性”或不强
对话陷入僵局后,下一轮沟通何时举行也暂无定数。 |