此外,小微企业应收账款问题仍然存在。2021年12月小微指数的风险指数与上月持平,流动资金周转和回款周期在大多数行业没有发生积极变化。邮储银行调查显示,当前85.90%的小微企业存在应收账款,19.32%的小微企业表示2021年应收账款账期延长,大企业拖欠小微企业资金现象仍然广泛存在。当小微企业需求不足时,应收账款问题容易出现,尤其是面对具有市场优势的大企业时这种现象更严重。2020年7月国务院出台《保障中小企业款项支付条例》后,机关、事业单位和国企拖欠账款问题有所缓解,但民营大企业拖欠中小微企业账款问题改善有限。
文章指出,需求不足仍然是限制小微企业经营的最重要因素,并由此衍生出应收账款风险及预期下行。虽然中国居民储蓄率较高,疫情带来的收入冲击短期影响不致过大,但需求不足时间过长可能会带来较大负面影响。从长期看,创新是解决发展的根本问题,增加创新投入是多数小微企业2022年重要发展计划,但在短期很难产生效果。因此,短期内亟需政策打通堵点,促进需求复苏,并针对性解决供给、应收账款以及预期转弱问题。
对于需求问题,在推进疫苗接种、大数据助力疫情防控的背景下,随着疫情缓解,人口流动限制和部分行业管控放宽,需求会逐渐转强。与此同时,应进一步强化打通消费堵点的政策措施。
对于供给问题,建议科学有序实现“双碳”目标,在清洁能源技术大力发展后再推进相关传统能源管控,以确保短期内成本可控和电力供应充足。
对于应收账款问题,在增加市场资金流动外,还应针对大企业拖欠问题采取相应对策。在2021年12月30日工信部出台《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的基础上,建议在应收账款发生环节,用反垄断法对大企业以应收账款形式向中小微企业采购进行适当限制。
此外,还应在促进需求的同时,继续加强预期管理,延续针对小微企业的减税降费和结构性货币政策,增强企业生产和居民消费信心。
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