水管跑水一跑好几天，没人管；电路老化，功率稍微大些的家伙什就带不起来；垃圾清运也是有一搭没一搭……至于没有电梯，上下困难，想加装电梯又遇到意见纷纭等情况，更是让人闹心。凡此种种，实际上都与公共设施缺乏管理有关。而这种责任缺失，也与各种法律规定、行业政策等不相匹配有关系。比如，根据《物业管理条例》，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。但从全国层面来看，住宅区建设年代、权属性质、建筑技术不同，相关水电气暖的法律规定与《物业管理条例》规定不同，在区分业主、物业服务企业和市政专营单位之间责任关系时，涉及的情况也比较复杂。
此外，住宅专项维修资金这项看上去很不错的制度设计，也因为种种原因，运行十几年来显现出诸多不足，比如维修资金基本上未能实现由业主大会自我管理，专项维修资金使用的制度成本太高，对所有权人公开透明度不够，缺乏可操作性的资金续筹制度等诸多问题。如何完善老旧小区住宅专项维修资金制度的实操机制，助力全体业主依据相应程序实行自管，畅通专项公共维修资金的使用渠道，使维修资金不再沉睡在池子里，值得各级主管部门深思。
这种主体缺位、界线不明、权属不清、基金难用的情况，叠加在一起，愈发使老旧小区成了一个烫手的山芋。这也提醒有关各方，有必要专门针对老旧小区理顺法律法规、政策办法等，寻求更多共识，找到破解路径，绝不能因为事务繁难而高高挂起。特别是当下很多老旧小区的实际居民，不是年老力衰的老年人，就是外来租客，这也使实际居住者在主张合法权益上，确实存在一定的弱势。
无论如何，老房子坏了，漏水、漏电、漏气，不仅会严重败坏居民的心情，影响生活质量，不胜其扰；也存在严重的安全隐患，老房子着火的事情每每发生，一再冲击社会的认知，令人痛心。这种状况不能再持续下去了。当下很多城市都在推动城市更新，殷切希望各地城市管理者在更新时，切实把老旧小区放在重中之重。一个城市最老旧的地方如果也能让人感觉到品位，才是真正的面子和形象。 |
