稳中求进缩短经济企稳回升时间
文章认为，无论是根据以往经验还是从目前经济面临的内外部环境看，我们都需要采取多种举措缩短经济企稳回升的时间，加快经济复苏步伐，目前看实现这一目标的条件是完全具备的。
第一，缩短经济企稳回升的时间是改善市场预期、提振市场信心、促进民间投资、提高就业水平的需要。2021年以来，民间固定资产投资和制造业投资增速出现了一定分化，民间固定资产投资的下降速度快于制造业投资，而过去大多数时间中国民间固定资产投资增速都是高于制造业投资增速的。2021年以来的就业形势也较为严峻。预计2022年大学毕业生1076万，增量167万，远超2021年的35万。大学生就业主要集中在春夏之交，所以缩短经济筑底时间、早日实现经济企稳十分重要。在外部环境不确定性增强的情况下，中国宏观调控政策更应保持连续性和稳定性，避免政策的叠加效应对经济企稳回升产生负面影响，维护市场主体的信心，实现经济尽快企稳。
第二，中国具备加快实施较为宽松的宏观政策以促进经济企稳回升的条件。首先，财政政策加大逆周期调控力度的空间较大。近期财政部已向各地提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元。这将发挥积极财政政策的重要作用，有效助力稳投资、稳增长。其次，物价将不会是制约中国宏观政策宽松的主要因素。目前，PPI增速已由升转降，稳健的货币政策仍然具有保持流动性合理充裕的条件，这有助于引导形成市场合理预期。
加大逆周期调控力度，加快经济企稳回升
文章提出，首先，基建投资应率先发力。加大基建投资力度需要压实地方政府的责任。从历史数据看，基建投资与房地产投资的占比相当。目前房地产投资维持紧平衡，消费和服务业复苏尚需要时间，外贸预期有所转弱。因此短期内，基建投资仍是稳经济的主要抓手。基建投资应配合中国经济转型发展的大方向，如5G基站、工业互联网、人工智能和大数据中心、新能源汽车充电桩等。新基建目前增速较快，但占比仍较小，需要与传统基建相结合，这有助于更好地稳住经济基本盘。今年1月10日的国务院常务会议部署加快推进“十四五”规划《纲要》102项重大工程项目和专项规划重点项目，指出要按照资金跟着项目走的要求尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落实到具体项目，这将进一步加大基建投资的力度。
其次，坚持“房住不炒”的同时，需注意防范系统性风险、满足合理的融资需求，保持房地产平稳发展，稳住房地产市场基本盘。房地产是中国居民重要的“财富仓库”，中国城市家庭财富中房产占比高达78%。由于财富效应，房地产也是影响消费的一个因素，避免房地产市场的大起大落有助于稳消费。
此外，消费复苏和服务业恢复需要居民收入的进一步提升，而收入提升的根本还在于经济保持一定增速，为此必须继续做好“六稳”“六保”工作。在这一过程中，财政政策要适度发力，与微观政策相配合，持续激发市场主体的活力。这是从中国国情出发的现实需要，西方国家通过大量发放补贴来促消费的做法只能产生短期效应，中国的宏观政策则是注重长短结合，更加强调通过促进就业、增加收入来拉动内需。
总之，目前中国仍有较为充分的政策空间和丰富的政策工具来应对经济下行压力，缩短经济企稳回升的时间。2022年，积极的财政政策应加快落实，稳健的货币政策宜稳中趋松。货币政策要有效配合财政政策，不能简单通过长期改革的措施应对短期经济下行压力。因为如果没有短期的经济稳定和发展，长期的结构性改革也将无从谈起。
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