国有资本布局优化形成新格局。中央企业和地方国有企业的“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（低效资产、无效资产）剥离清退率超过80%，中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%。与此同时，市场化经营机制呈现新气象。经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过90%；5600多户具备条件的企业开展了中长期激励，激励人数超过45万人；公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行，形成中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。
彭华岗指出，2021年，中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局。战略性重组、专业化整合、新兴产业布局，有力推动国有资本结构优化提升，改革为国资央企高质量发展提供了强劲动力。
混合所有制改革是提高国有企业活力的重要途径。2021年，中央企业通过市场化方式，实施混合所有制改革项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元。中央企业在引进各类社会资本开展合资合作的同时，也从加强产业链合作、培育壮大新增长点出发，通过市场化方式开展对民营企业的参股投资。目前，中央企业对外参股企业超过6000户。
“混改企业坚持以混促改，以深度转换经济机制为重点，在完善公司治理、市场化选人用人、中长期激励、全员绩效考核等方面取得了积极进展。”彭华岗同时强调，混改要根据企业功能定位分类、分层推进，宜改则改，务求实效，避免一混了之，并坚决防止国有资产流失。
鞍钢重组本钢，宝武重组太钢，中国电科重组中国普天，新组建成立中国星网、中国电气装备、中国物流、中国稀土集团、国家管网集团……2021年，央企重组整合迈出大步伐。“重组整合项目之多、力度之大、规模之新、效果之好前所未有，有力推动了国有资本布局结构优化，促进了行业转型升级。”彭华岗表示，今后将按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进钢铁等领域的重组整合，同时以优势企业为主体，积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业核心竞争力。 |
