中评社北京1月31日电／中央经济工作会议指出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用；特别强调要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。这一重要判断是立足中国进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重大战略举措，具有十分重要的现实意义。
深刻认识和把握资本的特性和行为规律
光明日报发表华东理工大学副教授徐琤文章称，现代市场经济高效运行，需要有序竞争、公平竞争，方可实现健康可持续发展。其中非常核心的一个问题，就是须处理好市场竞争和资本垄断的关系，以及如何推动资本等要素自由流动、有效竞争、高效配置。特别是要防止资本出现无序扩张、无效流动，出现资本垄断和市场垄断并存，危害技术进步和创新发展，导致经济效率损失。
首先，从市场竞争与垄断的关系来看，市场垄断会限制市场竞争，进而导致市场效率损失，因此必须防范各种阻碍市场自由进入、制约创新发展动力和影响经济效率提升的垄断行为。国际上绝大多数国家为此都制定了较为完备的反垄断法，严格限制垄断，保护市场竞争，提高资源配置效率。此外，也需要对资源型垄断、自然垄断等进行合理规制，防止因为各种形式的垄断行为产生独占行为。
其次，从资本的特性和行为规律来看，市场垄断与资本无序扩张之间往往具有十分密切的相互关系。客观上来说，资本具有追逐利益最大化的动机，而垄断的结果则是形成超额垄断利润，这就容易诱致资本不断扩张，甚至无序扩张。马克思主义政治经济学认为，资本主义经济运行到一定阶段，就会出现金融垄断甚至寡头垄断问题，进而渗透到经济、政治和社会各个领域，形成具有统治地位的政治和经济力量。因此要看到，资本的本性就是追逐超额利润，如果不加以约束就会导致无序扩张，形成垄断资本，对经济、社会甚至政治生活等造成危害。
再次，中国实行的是社会主义市场经济体制，更应发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，形成有效市场与有为政府双重机制。社会主义市场经济体制必须要能够确保各类生产要素包括资本、技术、劳动等公平竞争，合理有序流动，既要体现经济效率，也要体现社会效益。因此，社会主义市场经济体制本身具有的体制和制度优势，要求市场决定资源配置的同时，更要发挥政府作用，从促进市场充分竞争、促进技术进步等高度，防止资本等要素无序扩张，防止出现资本垄断与市场垄断问题。
最后，特别需要指出的是，进入互联网、大数据、人工智能等科技进步的时代，资本扩张、科技革命与技术因素带来的新形式垄断正层出不穷，例如一些互联网平台企业、金融科技企业等，充分运用其自身掌握的技术和信息等占有优势，叠加资本要素趋利的盲目流动与无序扩张，正在加快形成资本与技术、数据等要素有机结合，容易产生更高级、更复杂、更隐蔽的资本垄断和市场垄断。这种资本扩张与数据独占意义上的垄断，表面上好像是依靠市场竞争形成的，但实际上依靠掌握现代科技技术、拥有数据等核心要素，从一开始就具有“天然信息优势、平台经济占有、规模效应扩大、范围经济复制”等优势，其实质是充分利用市场信息不对称、自身掌握信息优势等，形成要素垄断、资本垄断、行业垄断、市场垄断和经济垄断等。这不仅带来竞争效率的损失，也给其他的市场主体自由进入、社会公众利益甚至国家安全利益、政府有效监管带来挑战和危害。而且，由于信息、数据以及技术的垄断性背后具有潜在的巨额垄断利润，往往会诱导和吸引资本无序扩张，不仅导致资本市场和相关生产要素的资源错配，更导致赢者通吃的不利局面，也不利于实现共同富裕。为此，必须为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。
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