谈到此次针对俄罗斯的SWIFT制裁,一位匿名美政府高级官员表示,相关制裁目标是10家俄最大的金融机构,其资产占俄银行业总资产的近80%。相关银行将无法通过SWIFT系统和境外银行进行交易,旨在给俄对外贸易、外国投资和汇款设置障碍。
值得一提的是,西方此次制裁并未全面封杀俄罗斯银行机构,而是出于自身利益考量,留有不少余地。美国务院能源安全高级顾问阿莫斯·霍克斯坦表示,美国制裁措施将不会针对俄石油和天然气产业,因为此举不但难以减少俄石油和天然气收入,反而会令美国及其盟友承担能源价格上涨的后果。
如果上述言论属实,那么对俄罗斯至关重要的能源出口不会受到制裁影响。所谓“核武级”金融制裁,恐有夸大之嫌。可见,SWIFT制裁的威力大小,跟西方拿捏力道有很大关系,西方是否愿意承受杀敌一千、自损八百的代价仍有待观察。全面封杀俄罗斯这样的资源大国,显然并不现实。
话虽如此,SWIFT制裁“大棒”毕竟握在美欧手中。既然惹不起,其他国家为何不绕开呢?
根源就在于,SWIFT系统依托美元、欧元在国际贸易中作为结算货币的主导地位,已经占据绝对优势的市场地位。德国斯塔蒂斯塔调查公司数据显示,去年12月,SWIFT系统欧元和美元使用所占比例超过七成。也就是说,你不用,你的生意伙伴在用,想要完全绕开如此强势的体系,谈何容易!
不能完全绕开,那就局部绕开。鉴于西方肆意操控,SWIFT的公信力受到质疑,国际上“去SWIFT化”的尝试从来没有停止过。
俄罗斯央行2014年开发了本土版金融信息传输系统SPFS。据统计,目前有23家外资银行与SPFS系统连接。截至2021年5月,20%的俄罗斯境内转账通过SPFS系统完成。鉴于目前部分俄罗斯银行被SWIFT剔除,今后或许有更多外资银行加入该支付系统。此外,伊朗也在积极推进“去SWIFT化”,开发了“伊朗版SWIFT系统”SEPAM。 |