中评社北京3月2日电／进入新发展阶段，中国工业发展所处的内部条件和外部环境发生了重大变化。新冠肺炎疫情发生后，凭借完整的产业体系和不断增强的国内配套能力，中国工业表现出了强劲韧性，验证了中央坚定支持实体经济发展、保持制造业占比基本稳定这一决策的正确性。从人类社会发展的历程看，在工业化前半段，制造业的发展加速了经济增长，是拉动经济增长的主导产业；在工业化后半段，制造业的发展速度有所下降，但仍在科技创新、民生保障、强国建设中发挥着不可或缺的重要作用。中国作为后发的工业大国和人口最多的发展中国家，始终坚持以制造业为立国之本、强国之基不动摇。
光明日报发表中国社会科学院工业经济研究所所长史丹、研究员杨丹辉文章表示，当前，中国工业发展面临着传统比较优势有所弱化、核心技术和关键零部件受制于人、实现“双碳”目标任务等新问题、新挑战、新要求。在新一轮科技革命的大背景下，工业发展要保持制造业占比的基本稳定，不能重复规模扩张的传统发展模式，而是要把推动创新发展、数字化转型、绿色低碳发展等作为新发展阶段的工业发展路径，以新型工业化引领中国经济实现高质量发展。
1.强化产业链建设，推动创新发展
文章称，新中国经济建设最为显着的成绩之一，是形成了完备的工业生产体系。事实证明，从国际金融危机到新冠肺炎疫情，在多轮重大风险事件冲击中，中国工业都展现出了较为显着的稳定性。与其他产业相比，这种相对稳定性源自中国工业生产体系较为健全、工业整体生产率相对较高、市场化改革更到位、对外开放程度更高、研发创新更活跃、上下游关系更紧密、国际竞争力更强等因素。
但也要看到，中国工业化走过了有别于工业化先行国的“压缩式”道路，在缔造了后发赶超的大国工业化奇迹的同时，“短而快”的增长路径和粗放的发展方式决定了中国工业化基础不够扎实、工业整体技术水平不高、工业布局不尽合理、工业企业素质有待提高等问题，导致在关键技术、基础性技术、核心技术等方面相对落后，在某些领域和环节受制于人，产业分工处于全球产业链的中低端，工业企业环境影响大而效益不高等问题。其中，关键技术、关键环节、关键领域受制于人已成为影响中国产业链安全，进而限制工业发展空间和质量提升的重大风险隐患。
习近平总书记指出，为保障中国产业安全和国家安全，要着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。当前，中国工业发展要统筹产业发展与安全，以稳链、固链、强链为重点，锻长补短。这既是对以往“压缩式”工业化进行的必要补课，也是应对全球产业分工演变和大国竞争的必然选择。“稳链、固链、强链”的措施，一是要求创新链与产业链协同推进，发挥大企业的龙头作用，梳理中国产业链的短板和弱项，形成以企业需求为主，科研、高校协同攻关的机制；二是要求充分发挥行业协会的作用，及时分析市场供需状况，组织企业共同应对市场外部冲击；三是要求进一步改善市场环境，促进公平竞争，形成大中小企业、上下游企业协同共生的市场生态，这不仅要积极培育拥有国际化前瞻视野、领航行业发展关键力量的产业链链主企业，形成能够整合全球资源、主导国际生产布局的真正意义上的中国跨国公司，而且要壮大凭借高溢价专用资产嵌入全球价值链、深植于高技术领域产业生态体系的专精特新中小企业群体，尊重企业家精神，以多层级、多元化的市场主体支撑开放包容、充满活力的工业生态系统。
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