对歇业的市场主体，《条例》明确市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，终止歇业后，市场主体应当通过公示系统向社会公示，通过公示加强对歇业企业的社会监督和信用监管。歇业期限累计不超过3年。
《实施细则》在《条例》的基础上，明确歇业的市场主体应当按时公示年度报告，并要求市场主体办理歇业备案后，自主决定开展或者已实际开展经营活动的，应当于30日内在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。为确保市场主体履行公示义务，形成制度闭环，《实施细则》规定未按要求公示终止歇业的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。《实施细则》进一步提示，市场主体恢复营业时，登记、备案事项发生变化的，应当及时办理变更登记或者备案。以法律文书送达地址代替住所（主要经营场所、经营场所）的，应当及时办理住所（主要经营场所、经营场所）变更登记。
中国人民大学法学院教授刘俊海指出，市场竞争充满不确定性，竞争失败、判断失误等都有可能导致企业经营困难。对于这种情况，企业要么咬牙硬挺；要么破产清算，二者只能选其一。然而市场经济是复杂多变的，导致企业困难的因素中，确有“不可抗力”的因素，比如自然灾害、公共卫生事件等。这类因素不是企业主观导致的，由此导致破产清算，的确非常可惜。因此《条例》首次引入歇业这个“第三种形态”——“歇业待机”机制，既不清算，又不经营，是一个重要的制度创新。歇业制度可为企业提供规避不可抗力的保障机制，还可以继续保有企业名称、商标、专利等，维持良好的信用记录，节省不少成本。
虚假登记要处罚
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