加强重要农产品调控的主要内容
健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。今后农产品全产业链监测预警体系要以产品为主线，围绕生产、流通、消费、加工、贸易等全产业链环节构建，重点关注政策和宏观形势变化及其变化趋势，全面及时监测农产品生产、流通、消费各环节动态数据和信息，分析国内外宏观经济形势变化、农产品市场调控政策变化、产业技术发展及其对农产品市场的影响，准确科学分析国内外农产品供需状况及市场运行走势，提出合理可行的调控和应急保障方案。
深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。不断深化粮食购销领域监管体制机制改革，坚持政策性职能和经营性职能分开原则，压实承储企业主体责任和地方政府部门监管责任，加强中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，确保国家储备粮数量实、质量好、调得快、用得好。进一步健全与中央储备垂直管理相适应的监管体制，充实执法监管力量。大力推进粮食库存监管信息系统建设，及时掌握企业粮食库存的动态变化情况，前移监督检查关口，建设智能粮库。
严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。当前原油价格高企，企业利用玉米生产乙醇的动力十足。但当前玉米的供求关系正在从前几年的过剩转为短缺。如果不加限制燃料乙醇企业继续大力发展燃料乙醇生产，将进一步扩大我国玉米供需缺口，对我国粮食安全造成较大威胁。在这种状况下，必须严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工，鼓励企业开发以非粮产品为原料的生物质原料生产。
做好化肥等农资市场储备调运，促进保供稳价。化肥等农资价格上涨直接推高种粮成本、减少种粮收益。预计未来一段时间，化肥等农资价格波动上涨的风险仍然较大。在国内粮食高位增产难度加大的背景下，迫切需要大力保障化肥等农资运输通畅，落实好农用化肥运价优惠政策。充分发挥供销合作社化肥流通主渠道作用，加大在重点产粮区的运销备肥力度。做好化肥进出口调控。探索采取边境贸易、以物易物等方式，增加国内紧缺品种肥料的进口量。 |
