作为衡量一个国家财政政策积极程度的关键指标，赤字率下调，积极的财政政策如何落实？
根据预算报告，虽然赤字率下调，但财政支出规模继续扩大，全国一般公共预算支出安排26.71万亿元，比去年扩大2万亿元以上，增长8.4%，可用财力明显增加，能够保持适当支出强度，可见积极的财政政策力度不减。
植信投资首席经济学家连平分析，2.8%左右的赤字率较去年（3.2%）有所下降，有利于保持财政政策的可持续性；但总体赤字规模进一步扩大，财政扩张力度不减反升，实际上能起到赤字率3.8%左右的刺激效果，保民生、保就业、保市场主体仍是财政政策的重要发力点。
赤字率适当下调的同时，债务规模安排也凸显“合理”，今年政府专项债发行额度3.65万亿元左右，与去年持平。
“专项债额度没有新增更多，而是跟去年保持了一致，说明我们既要防控风险，同时投资力度不减，政府为拉动经济作出了表率。”施正文说。
连平分析，虽然额度与去年持平，但加上去年已结转的专项债资金1.4万亿元左右，二者资金合计超过5万亿元，2022年可使用资金约是去年的两倍，仍然保持较大的强度，能够有效地拉动基建等方面的投资。
对于风险与发展的关系，预算报告中有论述，2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。“要增强可持续性，统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口……有效防范化解风险。” |
