2017年5月，文在寅在就任总统第一天就提名李洛渊出任总理，后者是曾任韩媒驻东京特派员的知日派人士。关于“慰安妇”问题，文在寅封印了在选举战中提出的就2015年12月日韩协议“重新谈判”的口号。
但是，到了2018年，根据协议由日本政府出资10亿日元在韩国设立的“和解与治愈基金会”被宣布解散，日韩“慰安妇”协议事实上被撕毁。自那以来，两国间的悬而未决事项陆续浮出水面。
关于劳工问题，2018年10月，韩国最高法院下达判决，要求日本企业进行赔偿。韩方扣押涉案日企资产推进变卖程序，日本2019年7月宣布加强对半导体材料出口管理，韩国舆论强烈指责日方是在进行“经济报复”。后来演变为韩国国内拒绝购买日本产品。迫于国内舆论压力，2019年8月，文在寅政府通知日方要取消《军事情报保护协定》，之后又改为暂时维持但并没有撤回通知。
去年底，韩国政府着手启动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的手续，但日本政府对韩国加入CPTPP持谨慎态度。在悬而未决事项相关谈判中，韩国方面可能把日本将东京电力福岛第一核电站核污水排入海洋问题、佐渡岛金山遗址申报世界文化遗产等问题作为外交牌来打。
韩国前总统卢武铉、李明博在执政初期曾谋求实现“穿梭外交”，推动两国首脑互访以改善关系，但随着支持率下降，两位前总统改为“反日”姿态。相关人士表示，在韩国保守派和革新派对立日益激化的背景下，政府不顾舆论反对推动对日磋商的门槛之高前所未有。 |
