一是提升有弹性有经济性的化石能源生产能力。有序推动煤炭高效开发，提高优质产能比重，发挥“兜底”保障作用。持续推进国内油气增储上产，在油价合理区间内国内石油产量稳中有增，加快推进国内天然气增产上台阶。
二是着力增强资源进口和运输供应链韧性。加快推动进口国别（地区）、运输方式、进口通道以及参与主体多元化，加强与重点油气出口国多（双）边合作，加快推动国际合作重点项目。立足打造全国“一张网”，加快建设、完善优化全国干线油气管网布局和LNG接收设施。进一步优化煤炭铁路运输、港口下水能力，打造现代化煤炭物流基地和储配煤基地。
三是健全完善多品种多层次储备体系。从快加强政府储备建设，加快构建多主体多层次石油储备体系，更好发挥储备引导市场预期作用。从快补齐天然气储备调峰体系短板，进一步压实产业链各方主体责任，建设公开透明的储气服务交易市场。提升重点地区及企业煤炭储备能力，完善煤炭产能储备机制。
四是推动煤油气产业链供应链互补发展。推动区域内产业链耦合共生和循环化升级发展，加大煤层气以及其他伴生资源的开发力度，推进煤、油、气资源清洁高效综合利用转化技术研发及产业发展。做好煤、油、气产业链供应链间政府主管部门、供能企业与大用户之间的数据衔接与共享，加强能源主管部门与碳减排、环保部门间的协调，强化煤、油、气需求侧管理，使煤油气供应能力与需求潜力更好匹配。 |
