前一种路径是促进产业集聚、延伸产业链条的通常做法，但随着自贸试验区不断发展，产业发展难免会受到空间上的限制，自贸试验区也难以完全承载产业链条的诸多环节。后一种路径则可以使自贸试验区拥有广大的腹地支撑。在分工合作上，区内可以侧重发展产业链的高端环节，区外的产业链环节可以成为有益补充。比如：自贸试验区可聚焦创新研发、公共服务、标准制定等环节，而在区外则主要发展生产制造、加工、种植等环节，形成区内与区外互相支撑的态势。在发展模式上，可根据需要设立自贸试验区的合作发展区域，包括生产制造区、种植区、联动创新区等；在发展动力上，自贸试验区拥有产业链的高端环节，可以形成产业发展的“动力源”“火车头”，辐射带动产业链其他环节及合作发展区发展；在塑造竞争力上，需以产业链为纽带，把自贸试验区与合作发展区联系起来、与广大腹地的资源联系起来，形成以更广大区域、更丰富资源支撑自贸试验区参与国际合作竞争的格局；在服务国家战略上，自贸试验区可通过产业链有力辐射和带动其他区域发展，更好服务和融入新发展格局，为实施乡村振兴等国家战略提供助力。
(三)
文章认为,打造产业特色鲜明的自贸试验区，关键要持续在制度创新上下功夫。
一是不断提升自贸试验区的自身功能。自贸试验区要对产业链上下游产生辐射带动作用，就必须做强自身功能，更好集聚全球资源要素，为产业链上下游发展提供研发创新、公共服务等支撑，增强区域发展的辐射带动能力。可以说，自贸试验区的功能越强，其辐射带动产业链上下游发展的能力就越强。在这方面，建议打造自贸试验区综合体，集聚全球研发、人才等资源要素，建设产业研发、创新所需要的各种公共服务平台，打造特色优势产业链发展的相关品牌，并建立产品质量溯源系统等。以综合体为载体开展更为深入的先行先试，加大制度创新力度，切实提升自贸试验区功能。
二是朝着“一体化”方向推动制度创新。当前，中国正在推动内外贸一体化发展，其中一项重要内容就是持续提升国内国际标准一致性。在这方面，自贸试验区可以重点在电子商务、知识产权、生态环境保护等方面开展先行先试，以制度创新推动实现国内国际相关规则和标准顺畅衔接和对接，推动制度型开放；更加注重从自贸试验区特色优势产业链发展的角度，形成覆盖全产业链的经贸规则；聚焦国际经贸合作的重点国家和地区，围绕合作发展所需的金融、人才、创新、交通运输、数据流动等，开展有针对性的制度创新，更好适应与合作国家和地区开展经贸往来的需要。
三是大力提升产业链上下游的合作及联动水平。要顺应延伸拓展产业链的需求，以制度创新推动产业链上下游的各个环节与自贸试验区同标准、同品质、同监管、同服务、同管理。为此，自贸试验区不仅要从增强产业链竞争力出发，对标国际经贸规则，而且要建立质量溯源系统，完善监管、信息平台，建立产业链上下游合作发展机制。与此同时，着眼于解决产业链上下游各环节发展的不平衡问题，建议抓紧建设信息化平台，实现服务、管理、监管覆盖产业链上下游各环节，对产业链上下游及合作发展区域开展人才教育培训，考虑成立自贸试验区产业链发展基金，以此推动合作区域的基础设施、信息化建设等，进一步增强自贸试验区特色优势产业的辐射带动作用。
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