扩大专项债使用范围
除了发行节奏加快，专项债的投向也可能“扩围”。日前召开的国务院常务会议提出，合理扩大专项债使用范围，在重点用于交通、能源、生态环保、保障性安居工程等领域项目基础上，支持有一定收益的公共服务等项目。
“水利领域作为当前的重要民生短板之一，将得到专项债的支持。与此同时，在‘十四五’相关规划如养老服务、农业农村现代化等政策指导下，专项债将继续稳定支持惠及面广的民生领域，在乡村振兴战略下更多地投向农村建设领域，并加快城市更新等新型城镇化建设。”袁海霞说，新基建类专项债占比也可能有明显提升。预计后续各地尤其是中西部地区将加快推进以信息数字化为基础的新基建重点项目。
章俊预计，未来会有更多新增专项债投向新能源、5G、大数据等新基建相关项目，以及保障性安居工程。
值得一提的是，在提高专项债使用效率方面，各地也开始陆续出台举措。比如，近期山西建立了专项债支出进度预警及闲置资金超期收回调整机制，加快专项债支出进度，减少资金闲置。袁海霞认为，后续或有更多地方出台类似配套政策并建立常态化管理机制，专项债资金未按用途使用、闲置或挪用、建设进度落后等问题或逐步得到改善，政府资金使用效率有望进一步提升。 |
