充分释放经济增长潜力
文章认为，做好经济建设这一中心工作，当前必须着力应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加快畅通国内大循环，充分释放经济增长潜力，加快构建新发展格局。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。要化危为机、于变局中开新局，就必须立足自身，全力把自己的事情办好，把自身的优势发挥好；就必须畅通国内大循环，促进国内国际双循环，加快构建新发展格局。从宏观角度看，社会再生产的周期运动，也表现为供给与需求在总量方面的相互适应和相互决定的过程。具体分析，生产与流通形成供给；分配和消费、投资的愿望形成需求。供给与需求通过交换建立联系，形成相互适应、相互决定的关系。因此，必须从供给和需求两方面畅通国内大循环。
从供给方面看，经过多年的建设和发展，中国形成了强大的生产供给能力，而且有比较充分的要素供给保障。中国经济具有强大增长能力，潜在经济增长率仍然较高。充分释放生产和供给潜能，必须保证好产业链和供应链的动态畅通。这就要求必须从整体和全局上统筹协调好减污降碳与稳增长的关系。要按照中央经济工作会议的要求和今年《政府工作报告》的部署，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，有序推进碳达峰碳中和工作，推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。随着中国经济全面恢复带来的能源和大宗原材料需求增长，要充分发挥好市场价格调节作用，精心做好保供稳价相关工作，充分释放中国强大的生产潜力，确保供应链畅通，确保价格稳定、企业生产成本稳定。
从需求方面看，中国有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场。要充分发挥好内需的巨大潜能，尽快缓解需求收缩的压力。要按照中央经济工作会议的要求和今年《政府工作报告》的部署，坚定实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。为此，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合，围绕扩大内需更好地形成合力。要适度超前开展基础设施投资，建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。全面提高基础设施、公共服务、生态环保设施的水平，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
从供给和需求两个方面做好工作，国内大循环就会全面畅通，经济增长潜力就会充分释放，经济回升向好的基础就会极大巩固，构建新发展格局的重大战略就会加快落实，中国经济也会顶住新的下行压力，行稳致远。
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