2.化解三重压力的思路与方向
文章认为，总的看，需求收缩可能引发总量问题，供给冲击可能引发结构问题，预期转弱可能引发信心问题，三者之间相互联系、相互影响。化解三重压力，不仅要考虑短期政策、单项政策，而且要研究中长期、综合性的政策举措。
从短期看，要坚持稳中求进工作总基调，以加强宏观预期管理为导向，把扩大总需求与改善供给相结合。适当加大宏观调控政策力度，强化跨周期和逆周期调节，继续做好“六稳”“六保”工作，使经济运行保持在合理区间。注重提升积极财政政策效能，加强中央财政和地方财政协同支持基层发展的作用，用好政府投资资金，扩大有效投资，充分调动民间投资积极性。加大稳健货币政策实施力度，加强货币政策工具的总量和结构功能，更有力地支持实体经济发展。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面，增强金融为中小微企业服务的功能。
从中长期看，要把全面贯彻新发展理念与加快构建新发展格局、深化供给侧结构性改革、推动高质量发展结合起来，综合实施化解三重压力的根本性政策，特别是应通过推动形成新发展格局，为化解三重压力创造有利条件。
一是促进国内大循环。坚持实施扩大内需战略，挖掘国内超大规模市场需求潜力，促进城乡居民消费升级和扩大消费，推动投资与消费互动、内需与外需协调增长，拓展新的市场空间，改变需求收缩趋势。
二是以国内大循环为依托推动国内国际双循环，提升高水平自立自强能力。坚持推进高水平对外开放，以高水平开放倒逼深层次改革。加快建设立足国内、面向全球的开放式现代产业体系，大力推动制造业高质量发展和高新技术产业升级，提高产业链科技化现代化水平，提升高技术设备和核心部件国产化率，增强供应链的稳定性和灵活性，不断增强应对外部冲击的能力。
三是着力畅通国民经济循环，增强市场主体投资发展信心。把深化供给侧结构性改革的有效举措扩展到经济运行的重要领域，加快完善覆盖全国的一体化市场体系，畅通要素流动、产业运行和市场循环，打通生产、分配、流通和消费的堵点。加强宏观经济预期管理，及时引导市场走势和企业行为，注重调动投资者的主动性、积极性和创造性，提升稳定和引导市场预期的水平。
3.有效化解三重压力需要打好政策组合拳
文章提出，把扩大内需稳增长与推动高质量发展有机结合，设计一些相互配合的中长期政策措施。
一是持续增加低收入居民收入，拓展消费需求增长空间。从中长期看，改变需求收缩的趋势，政策重点应主要放在提振消费上。新冠肺炎疫情影响消费增长，尤其是削弱了低收入居民的消费能力，因此需要继续围绕提高低收入居民收入水平进行政策设计，比如，可以探索对低收入水平的城乡居民发放消费券，提振居民消费信心和消费愿望，以消费带动投资，进一步提高企业投资发展信心。
二是全面推动制造业数字技术改造，提升应对供给冲击的能力。需求收缩导致制造业产能过剩，供给冲击主要发生在制造业部门，综合解决问题的一条重要路径是加快推动制造业的数字技术改造，这可以实现两个方面的效果：一方面改善和提高供给质量，更好适应消费和产业升级的趋势；另一方面加快产业链补短板，加强自主创新，攻关核心技术，改进关键制造，可以增强化解供给冲击的能力。全面推动制造业数字技术改造包括数字化、网络化、智能化改造，以及新型基础设施建设，需要国家政策给予大力支持。比如，可以通过政府贴息等方式，引导金融机构为制造业企业扩大数字技改投资提供金融服务。
三是通过中长期减税政策规划来引导、稳定和增强市场预期。近几年国家出台了一系列减税降费的政策措施，基本上采取的是逐步加大幅度的方式。但根据笔者的问卷调查，多数企业希望落实好减税政策并适当加大力度。因此，在市场出现预期转弱的情况下，需要研究进一步降税的可能空间，设计能够有效发挥减税政策作用的方案，在稳定企业经营发展的基础上，激励更多企业增强发展信心、扩大长期投资。比如，研究测算在中长期激励社会投资的最佳税率区间；继续降低实体企业的总体税率，最大限度降低中小微企业税率和个体工商户税负，重在促进投资创业和就业；确定并发布未来保持低税率的时间，减少政策不确定性，引导和稳定市场预期，增强企业投资发展信心。
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