对资本而言，要聚焦重点，创新方式方法。在农业农村领域，有些事情适合农民干，有些适合资本干。在产业重点层面，不能盲目铺摊子，要把目光放在资金和技术密集型行业，聚焦优势环节，比如智慧农业、设施农业等。在投入方式上，应发挥市场化、专业化优势，完善农业全产业链开发模式、探索农村区域整体开发模式、创新政府和社会资本合作模式等。
另一方面，要规范社会资本投资行为。
对政府来说，要设置好“红绿灯”。在监管方式上，建立健全监管和风险防范机制。对社会资本租赁农户承包地要实行上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监督。尤其是县域，要立足村庄现有基础，结合乡村实际，引导社会资本稳妥有序投入，不搞超越发展阶段的大融资、大开发、大建设。
对资本而言，要守住底线，不碰红线。依法依规从事农业生产经营，规范用工、薪酬、社保等各项事务，提高合同履约能力，不损害农民权益。遵循耕地红线，不占用耕地搞非农建设，不“跑马圈地”“圈而不种”，落实国家防止耕地“非农化”“非粮化”的要求。守住生态红线，不搞大拆大建，更不能违规围湖造景、砍树挖山，要切实保护好农村生态环境。
农业是永不衰退的朝阳产业，农村是大有可为的广阔天地。当务之急是打造一批社会资本投资农业农村的合作平台，为资本下乡提供规划、信息、融资、土地、运营等一揽子服务，实现控风险、降成本、提效率。社会资本自身也要注重合作共赢，把产业收益更多留在乡村，把就业岗位更多留给农民，带动农村同步发展、农民同步进步。 |
