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| 徐世勋。（中评社 方敬为摄） |
中评社云林4月28日电（记者 方敬为）云林县政府27日召开“国土农业发展论坛”，台湾产业关联学会名誉理事长、前台湾大学农业经济系教授徐世勋与谈表示，台湾的粮食安全战略过于八股，受限于“粮食安全等同粮食自给率”的教条，反而让土地发展停滞，黄豆、小麦、玉米仰赖进口，本末倒置。他建议参考中国大陆的做法，改进口较便宜的存粮来强化粮食安全。
云林县政府27日召开“国土农业发展论坛”针对现行台湾的土地规划，邀请法、学界等专家学者，以“农县自主”、“农地维权”为主题，探讨农地受限下政府应予以补偿义务，进而争取农业权，保障农地的财产权及发展权。
徐世勋与谈表示，台湾颁布“国土”计划法，内容指出，基于整体粮食安全考量，全台匡列农地需求总量为74万至81万公顷，这是非吊诡的限制，因为台湾现在正面临少子化、农业人口老化的趋势，而上述规定将导致于彰化、云林、嘉义等农业县的土地发展受限，要求农业县负担更多农地义务，但政府却未提出相对的补偿措施，这对农民不公，尤其是没有接班人的老农只能空等农业补助，而无法将资产做其他运用。
徐世勋提到，台湾的土地规划限制农地发展正凸显出，台湾的粮食安全战略已经过时，且无系统性可言，农政机关奉行“粮食安全等同粮食自给率”的教条，异乎寻常的强调“粮食自给率”，已远远落后国际潮流，台湾粮食安全思维只有“战时想定”，欠缺长远规划。
他指出，“战时粮食安全”的概念就是像俄国出兵乌克兰，或者两岸发生冲突，导致粮食进口受阻。这时候为了“战时粮食安全”，粮食当然要100%自给自足。不过，事先准备三个月或甚至一年的战备存粮应该够用，或许可采用进口粮食储备，更符合经济有效。
以中国大陆的作法为例，徐世勋说，根据美国农业部的统计估算，北京的粮食储备库存总量正处于历史高位，在全球粮食库存量的占比，今年上半年已超过一半。其中，玉米达到70%，稻米达到60%，小麦则达到全球的一半，大豆超过全球的三分之一。北京持续大量进口粮食储备的战略十分明显，突破过去“粮食安全等同粮食自给率”的窠臼，改由进口较便宜的存粮来强化粮食安全。 |
