维护数字主权
路透社报道称，《数字服务法》是欧盟委员会继上月推出《数字市场法》后，又一针对美国科技巨头垄断行为的措施。
“美国科技企业利用欧洲的海量用户数据和市场规模，占据了欧洲数字经济的大部分市场份额，对欧盟本土数字企业形成严重挤压。同时，美国数字企业掌握大量用户数据，也对欧盟的数据安全和数据主权构成了挑战。事实上，近年来，甚至更早以前的‘棱镜门事件’，已使欧盟在数字领域产生无力感和不安全感。”董一凡指出，这两部法案瞄准“看门人企业”，即市值达到750亿欧元、年营业额达75亿欧元、每月拥有至少4500万用户的大型互联网企业，虽未直指企业国籍，但满足相关条件的多是美国硅谷的科技企业，因此这些企业将受这两部法案影响最大。
分析认为，近20年，欧盟在数字经济领域竞争力有所下降，欧盟国家数字市场基本上被美国科技巨头所垄断。本土数字企业实力弱、对美国技术过度依赖，成为欧盟的切肤之痛。因此，欧盟希望通过出台这两部法案，对美国科技巨头的无序扩张起到有效的遏制作用，为本土企业发展创造空间。
近年来，欧盟谋求数字主权、推进数字化建设的脚步不断加快。今年2月，欧盟委员会批准总额约20亿欧元的绿色和数字转型资金，用于完成“数字欧洲”项目的部分工作计划，重点针对人工智能、公共数据空间、网络安全和数字技能共享等领域进行战略投资。冯德莱恩将数字主权作为欧盟实现“在数字世界中独立行动”目标的基石。
“绿色和数字化是本届欧盟委员会的两个重要目标。欧盟推出这两部数字法案，是推进数字化建设的重要组成部分，与其谋求战略自主密切相关。”丁纯指出，数字经济代表新的生产力和新的发展方向，是全球技术创新的重要高地。欧盟推出一系列加快数字化建设的计划、法案，旨在为本土科技企业保驾护航，避免自身在相关领域处于落后位置，尽可能地缩小美国的领先优势。
董一凡认为，《数字服务法》是欧盟战略自主在数字市场和产业监管领域的体现，其目的是让欧盟数字市场体系更加完善、竞争更加有序，进而夯实产业基础，推动欧盟数字自主。
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