各国灵活就业规模不断扩大
在国际上，灵活就业目前尚没有明确统一的概念和共同的可操作性政策定义，各国在接受国际劳工有关非正规就业、非标准就业等定义基础上，使用不同的名称和统计标准，涵盖的就业群体也不完全相同，各方关注的重点群体和政策倾向也各异。但总体来看，灵活就业规模不断扩大，具体就业形式更加多元，涉及领域更加宽泛，各国促进灵活就业发展、加强灵活就业者劳动权益保障的趋势明显。根据牛津大学在线零工经济指数，与2016年相比，2021年同期全球互联网零工经济规模增长近75%。
随着灵活就业人员的增加，世界各国都很重视对灵活就业人员的支持和保护，特别是在疫情期间出台了一系列政策措施。欧盟成员国分别推出有针对性的“短时工作计划”“部分失业计划”“工作保留计划”“临时失业计划”等，为灵活就业人员提供补贴和失业保障。美国“疫情失业援助”等计划将失业金受益范围扩大，覆盖自雇人员、独立承包人、就业不足人员等，允许自雇人员延期缴纳社保税。加拿大通过“工作共享计划”，为自愿减少工时、共享工作机会的雇员提供补助，对收入下降较多的自雇人员给予一定资金的“复苏补贴”等。
我国灵活就业人员达2亿人
在我国，灵活就业伴随着市场经济体制的建立与完善、经济结构调整和业态发展、科学技术升级换代而不断发展。改革开放后，我国实行“三结合”的就业方针（即劳动部门介绍就业、劳动者自愿组织起来就业和自谋职业相结合），出现了个体劳动者，以返城知识青年、进城农民工、企业优化增效减员人员、城镇失业青年等为主体的灵活就业群体逐步扩大。上世纪八九十年代，为解决国企改革深化出现大批下岗工人和大规模进城务工农村转移劳动力就业问题，从引导劳动者转变就业观念、扩大就业和再就业门路的角度，我国提出鼓励和支持以灵活多样的形式实现就业。 |
