保持战略定力和激发策略活力须有机结合。战略和策略是辩证统一的关系，保持战略定力是激发策略活力的有力保证，激发策略活力是保持战略定力的内在要求。一要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。战略的坚定性意味着必须搞清“何为发展、为何发展”的问题，要从全面建成社会主义现代化强国的高度认识实现“双碳”目标的意义。策略的灵活性意味着，必须搞清“发展什么、怎么发展”的问题，要从坚定不移地走中国式现代化新道路的维度探索实现“双碳”目标的路径，既要依法依规淘汰落后产能，升级“存量”，也要大力发展绿色低碳产业，做优“增量”，还要加快科技成果转化和推广，用好“变量”。二要把战略的长远性与策略的阶段性结合起来。实现“双碳”目标，不单纯是生态环境问题，也不仅仅是能源转型和技术创新问题，而是发展模式的系统性转型问题。“双碳”目标是一个战略目标，如果认识不到位，不可避免地会出现“为减碳而减碳”的短视行为。战略的长远性意味着，必须正确认识和把握碳达峰碳中和，完整准确全面贯彻新发展理念。策略的阶段性意味着，推进“双碳”战略要统筹考虑能源安全、经济增长、社会民生、成本投入等诸多因素，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。三要把战略的根本性与策略的精准性结合起来。战略管方向，事关根本，策略促落实，必须精准。战略的根本性意味着，必须以“全国一盘棋”的思维优化资源配置，“自上而下”统筹协同区域发展和产业布局，处理好局部与全局的利益关系，突破区域壁垒。策略的精准性意味着，各省区要抓住“十四五”时期这一关键期和窗口期，树立问题意识和问题导向，深入分析和准确研判推进“双碳”工作面临的机遇挑战和优势不足，“自下而上”制定各自的碳达峰、碳中和行动方案。确定工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党中央顶层设计对标对表、及时校准偏差，确保党中央作出的战略决策不偏向、不变通、不走样。 |
