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应变求变,增强经济发展的更大确定性
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2022-05-24 08:25:34
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进一步加大加快改革创新力度
巨变,对全球发展中国家和中华民族复兴大业来说是难得的历史机遇,但对从计划经济走出来仍带有深厚计划经济传统的中国来说,如何让我党创造的社会主义市场经济在新的全球化背景下引领风骚,仍面临巨大挑战。当前,我国市场化改革还没有完成,要素的市场化配置,包括全国统一大市场的建立,都需要通过创新来实现。从整个社会来看,社会转型相对滞后于经济转型,市场化改革走在前头,而社会改革,包括农民市民化、基本公共服务均等化、社会成员机会平等方面都相对滞后,需要进一步加大加快改革创新力度。
经济改革需要通过社会改革来推动,比如社会诚信。如果没有社会改革、缺乏社会的自我管理和自我约束、没有自我组织的能力,意味着社会的诚信很难培育起来。如果社会诚信缺失,人们会缺乏契约精神,交易成本就会很高。企业既是经济人,也是社会人,经济行为必须遵守基本的社会规则。如果没有守住这一底线,经济的高质量发展就很难实现。也就是说,政府监管是一个方面,社会自律、企业自律、个人自律属于社会发育的内容,也是市场经济健康持续发展的基石。市场、社会和国家之间的良性互动,是治理现代化的题中之义,对高质量发展和人民美好生活而言,显得尤为重要。
社会转型跟上市场化改革步伐,需要通过体制机制的创新来实现。过去一段时间内,人们主要关注经济领域的创新,比如技术创新、商业模式创新、经济体制机制创新,等等。这些如今依然重要,但我们应该把视野扩展到整个社会。中国发展到当前阶段,如果只局限于考虑经济领域的问题,就经济论经济,很多问题可能就解决不了,我们要学会从整个社会发展的角度来看待经济领域的问题,应认识到现代化过程中社会问题与经济问题相互交织,经济增长越来越受制于社会发育的水平。
立足于现代化的进程来看,我国治理体系和治理能力的现代化是前置性的。当前遇到的许多矛盾问题和不确定性风险,都与治理能力的不足直接相关。顺应“三化”趋势,加快治理转型,主动求变,可以极大提升经济潜在增长率,为中国经济社会发展注入更大确定性。
来源:北京日报 作者:刘尚希(中国财政科学研究院研究员)
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