中评社北京5月28日电／今年以来，面对新冠肺炎疫情持续、俄乌冲突等多重因素影响，粮食贸易保护主义升温，全球粮食产业链供应链“堵点”“断点”增多，进一步加剧全球粮食供需失衡。近日，我国解除对加拿大油菜籽进口的禁令，与巴西签署关于玉米、大豆蛋白、花生、豆粕进口等协议文件。这一系列政策既维护了我国粮食进口安全，又维护了国际粮食市场平稳运行。但也要清醒地认识到，世界粮食贸易量有限，我国依靠国际市场调剂的市场空间有限，仍需立足自身不断提高粮食自我保障能力。
民以食为天。粮食安全是关系国计民生的头等大事，是国家安全的基础，也是国际社会长期面临的挑战。在引发当前全球性粮食危机的各类因素中，俄乌冲突带来的影响最为巨大。俄罗斯和乌克兰是世界两个重要粮仓，俄乌两国合计占全球谷物出口量的比例不低，俄乌冲突导致粮食出口和物流相继中断，全球粮食供应受到严重影响。在俄乌冲突的蝴蝶效应下，一些国家为了自保，限制粮食出口，不仅没有解决本国粮食的困境，反而进一步推高全球食品通胀，加剧部分粮食进口国面临的危机。粮农组织最新预测表明，到2023年，俄乌冲突可能造成长期食物不足人数激增。
面对全球性的粮食危机，提高粮食自我保障能力是正途。我国一直坚持立足自身保粮食安全，饭碗里必须主要装自己生产的粮食。经过几十年努力，我国粮食生产连年丰收，人均粮食占有量达到483公斤，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。但我国粮食安全的基础仍不稳固，粮食安全的形势依然比较严峻，大豆、油脂油料等个别品种对外依赖程度高，受国际市场影响较大。全球粮食贸易保护主义抬头给我国粮食进口带来一些不利影响，导致我国粮食进口量略有下降、进口成本增加。
面对严峻复杂的国际经济政治环境，我国持续构建多元化进口格局，掌握进口的稳定性和主动权，尽量避免形成对某一个进口来源过度依赖的局面。以前我国进口大豆主要来自于巴西、美国、阿根廷，进口玉米主要来自于美国和乌克兰，进口油菜籽主要来自于加拿大，进口棕榈油主要来自于印度尼西亚和马来西亚。今年以来，我国相继开放缅甸玉米和巴西玉米进口，允许俄罗斯全境小麦进口，解除加拿大油菜籽进口，寻找多元化的替代粮源，进一步保障粮食进口安全。
金融投机炒作是导致全球粮食价格上涨的重要因素。当前正值夏粮收获上市之际，我国加强粮食收购市场监管，严肃查处压级压价、囤积居奇、操纵价格等违法违规行为，限制金融投机，平抑粮价上涨势头，维护粮食市场秩序。近日国家发展改革委发布的《粮食流通行政执法办法(征求意见稿)》，明确要进一步提升粮食和物资储备行政管理部门依法监管能力，加大粮食收购市场监管和行政执法力度。
合则两利，斗则两伤。加强国际合作是应对当前全球性粮食危机的正确姿态。世界各国应该协调行动，加强国际合作，共同努力让乌克兰等国的农产品和化肥重回国际市场，让全球粮食生产和供应稳定畅通起来。一些发达国家在提高自身粮食产能的同时，也要减少贸易和技术壁垒，帮助发展中国家提升粮食自我保障能力，增强应对全球粮食危机的能力。
来源：经济日报 作者：刘慧
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