首先，以体制机制改革为引领。新能源高质量发展是“牵一发动全身”的复杂过程，意味着经济社会各种体制机制的新一轮调整。例如，建筑与可再生能源融合发展可能需要住建、环保、发改等多部门的审批。为此，破除各类体制机制障碍是发展新能源过程中始终无法回避的问题。
其次，以市场建设完善为抓手。建设电力市场是能源转型的核心，是成本效益最高的一种转型路径。国际经验表明，有效的电力市场可为化石能源替代、系统总成本降低以及调动市场主体参与能源转型的积极性提供平台。中国在总结绿色电力交易试点基础上，需要强化电力市场和“碳中和”政策之间的协同，兼顾新能源发展的经济效益、社会效益和生态效益。
再次，以科技创新为基础支撑。支持新能源高质量发展离不开科技创新，即便是发达国家，在虚拟电厂、可再生能源提供辅助服务、能源基础设施网络安全等技术方面也没有完美的解决方案。特别是在国际环境日益复杂的背景下，中国新能源产业链安全可能面临更大风险。在鼓励国际合作的同时，需要加大自主科研攻关的力度，解决制约新能源发展的技术难题，使新能源在新型电力系统中发挥更大作用。
最后，以全社会参与为长期保障。全社会的广泛参与有助于释放创新潜力，为新能源的高质量发展提供不竭动力。当前，在能效提升、智能电表以及企业和个人参与需求侧响应等前沿领域，中国还有相当大的潜力可挖。例如，水泥、电解铝、数据中心等企业通过提供灵活性可以获得额外收入，减少产品的碳足迹；个人通过智能电表参与需求侧响应可以节省开支，降低实现“净零”的难度。为此，提供数据支撑和开展宣传教育是必由之路。
总之，推动新能源的高质量发展，是助力中国实现“双碳”目标的重要抓手，是能源系统以及经济社会即将经历的一次深刻转型。要发挥好顶层设计的优势，将《实施方案》中的前瞻性政策落到实处，在发展中破解难题，在解题中积累新能源发展的中国经验，为全世界的能源转型和“碳中和”提供宝贵的中国智慧。 |
