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| 美丽中国是生态文明建设成果的集中体现。 |
中评社北京6月8日电／党的十八大以来，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。作为生态文明建设的重要目标，美丽中国建设迈出重大步伐，生态环境治理取得显着成效。面向2035年“美丽中国目标基本实现”愿景，仍需织密织牢生态环境保护网络，加大力度解决局部地区的生态环境问题。
经济日报发表中国社会科学院生态文明研究所课题组单菁菁、武振国、董亚宁执笔文章表示，良好生态环境是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。2015年，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等纲领性文件对生态文明建设进行了顶层设计，提出加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，习近平生态文明思想成为引领美丽中国建设的航向目标。
总体布局稳步推进
文章介绍，《生态文明体制改革总体方案》出台以来，中国围绕构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值的资源有偿使用和生态补偿制度，以空间治理和空间结构优化为主要内容的空间规划体系，以改善环境质量为导向、监管统一、多元参与的环境治理体系等生态文明体制改革的重点领域，陆续制定和通过了40多项涉及生态文明建设的改革方案。
国家层面，针对中国生态环境领域出现的新问题以及新发展阶段的新要求，修(制)订了环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法等相关法律。地方层面也根据实际情况制定了一系列生态环境保护条例，坚持用最严格的制度和最严密的法治保护好生态环境成为社会共识。如，为加强河湖管理，创新建立了“河长制”，取得成功后被各地借鉴到山地、林地、湾区的生态环境管理中，陆续推出“山长制”“林长制”“湾长制”，为强化生态环境系统性治理发挥了积极作用。党的十九大报告提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。随着生态环境保护立法工作取得长足进展，中国生态文明制度体系正加快形成。
生态文明体制改革稳步推进，污染防治攻坚战也走向深入。为解决最突出的三大环境污染问题，2013年、2015年和2016年国务院相继印发《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，全面绘就大气、水、土壤污染治理的立体作战图。瞄准美丽中国建设目标，围绕生态环境保护的重点领域和薄弱环节，如水源地保护、黑臭水体治理、农业农村污染治理等，持续开展污染防治行动，成为全球第一个大规模开展PM_2.5治理的发展中国家。2021年中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，提出巩固拓展“十三五”时期污染防治攻坚成果，继续打好一批标志性战役。在此基础上，各地区纷纷开展了有针对性的专项行动，北京开展了重污染天气消除、劣五类水体消除等五大标志性战役和五大专项行动，江西开展了自然生态保护攻坚、工业污染防治攻坚、鄱阳湖生态环境专项整治攻坚等八大战役和30个专项行动，有针对性地破除美丽中国建设的沉屙顽疾。
重点修复擦亮生态底色
文章指出，党的十八大以来，中国持续推进大规模国土绿化、湿地与河湖保护修复、防沙治沙、水土保持、生物多样性保护、土地综合整治、海洋生态修复等重点生态工程，支持25个山水林田湖草生态保护修复工程试点，开展“蓝色海湾”综合整治，加强长江、黄河等重点流域的生态环境治理，累计完成三北、长江等重点防护林工程1.83亿亩，退耕还林还草工程9939.2万亩，国家储备林工程8550.5万亩，天然林保护工程6191.2万亩，京津风沙源治理工程6075.2万亩和石漠化综合治理工程2972万亩，使全国森林面积净增加约3.75亿亩，生物多样性保护“爱知目标”执行情况优于全球平均水平。
在充分发挥重大生态环境保护修复工程基础性作用的同时，推进重点地区试点示范的突破、带动作用。为贯彻落实“五位一体”总体布局，多个部委同时开展了生态文明示范区建设。水利部推动水生态文明城市建设，原国家海洋局推动海洋生态文明示范区建设，原环保部推动生态文明建设示范区建设，国家发改委等六部委联合推动国家生态文明先行示范区建设等。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》对生态文明建设试点示范工作进一步规范指导，各地政府以生态文明建设为抓手，积极探索符合自身特点的建设模式。福建、江西、贵州作为首批国家生态文明试验区，从生态文明建设、环境污染防治攻坚、产业转型升级、体制机制改革等方面进行实践探索；威海市、象山县、厦门市、南澳县等一批沿海县市因地制宜开展海洋生态文明建设示范；浙江推出“千村示范、万村整治”工程；甘肃推进农村“三大革命”开展美丽乡村建设试点示范。各地区在生态文明制度建设和路径探索方面不断取得重大突破，形成了可复制、可推广的生态文明建设经验和典型模式。
三大保卫战取得成效
文章称，美丽中国是生态文明建设成果的集中体现。中国不断加大污染治理力度，生态环境质量总体改善，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽中国建设取得阶段性成效。
蓝天保卫战方面，2021年全国地级及以上城市PM_2.5平均浓度为30微克/立方米，PM_10平均浓度为54微克/立方米，分别比2015年下降了40.0%和37.9%；城市空气优良天数比例达到了87.5%，比2015年增长了10.8个百分点；各地区蓝天数量明显增加，重污染天气大幅减少。
碧水保卫战方面，2020年中国地表水优良水体比例为83.5%，流域水优良水体比例为87.4%，分别比2015年提高19个百分点和15.3个百分点；全国地级及以上城市建成区的黑臭水体消除率达到98.2%，长江干流历史性地实现了全优水体，碧波绿水、鸟语花香的优美景象随处可见。
净土保卫战方面，中国从2015年全面启动农业面源污染治理，开展化肥、农药减量行动，并于2017年提前三年实现农药、化肥使用量零增长目标。2020年中国农药、化肥使用量分别比峰值时期减少42万吨和772万吨，全国受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。
环境质量持续向好
文章表示，随着美丽中国建设的推进，中国生态环境质量持续向好。2020年，森林覆盖率达到23.04%，较十八大之前提高了2.68个百分点，森林蓄积量净增了38.39亿立方米；草原综合植被盖度、水土保持率和湿地保护率分别达到56.1%、71.85%和52%，荒漠化、沙漠化面积连续3个监测期实现“双缩减”；各类自然保护区面积占陆域国土面积的比例较十八大之前提高了3.06个百分点，90%的陆地生态系统类型和85%的重点野生动植物种群得到有效保护。同时，城乡人居环境大幅改善。党的十八大以来，城市建成区绿化覆盖率由39.6%提高到42.1%，人均绿地面积由12.26平方米提高到14.78平方米。截至2020年，全国城市生活用水普及率超过99%，城市生活污水处理率达到97.08%，城市生活垃圾无害化处理率达99.7%，农村生活垃圾集中收运处理的行政村比例达到90%以上，农村卫生厕所普及率超过68%，共计15万个建制村完成了生态环境综合整治工作，城乡面貌焕然一新。
老百姓切身感受到天更蓝、水更清、空气更清新、家园更美丽。2020年国家统计局调查显示，公众对生态环境的满意度达到89.5%，比2017年提高了10.7个百分点，人民群众对生态环境的满意度和获得感显着增强。2021年社科院生态文明研究所调查显示，社会公众对生态文明建设高度认同，约55%的公众认为保护环境会带来新的经济增长机会。
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