地方层面也动作不断。例如,继今年3月河南交通投资集团、河南省文化旅游投资集团等6户省管企业揭牌后,目前河南省国资委正在加快推进水务、体育、农业和资本运营领域重组整合,预计近期将有一批企业挂牌运营。
——激活力提效率,以混促改深层突破。
国企改革三年行动的另一目标是提高国有企业活力效率取得明显成效。各项改革举措在更大范围、更深层次破冰破局,混合所有制改革备受关注。
2013年以来,国有企业改制重组引入各类社会资本超过2.5万亿元,目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%。
要“混”更要“改”。此次国企改革三年行动更为强调把深化混合所有制改革工作的重点放到转机制上,推动企业在完善公司治理、健全市场化经营机制等方面当先锋、作表率。
国有股东担心稍有不慎造成国有资产流失,民营股东担心国资监管“一把尺子量到底”、使企业活力不足……面对“不敢混”的顾虑,国投率先探索国有相对控股混合所有制企业差异化管理,科学合理界定管理边界,赋予试点企业更多自主权,让听得见“炮声”的人做决策。同时,提出“少管多理”,避免行政化指令,实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型管控。
“我们可自主决策最高12亿元的主业项目投资,缩短了决策链条、提高了决策效率。”中国水环境集团执委会有关人士表示。
数据显示,目前70%混合所有制企业中有外部投资者派出的董事。混改企业基本实现了经理层成员任期制和契约化管理的全覆盖,上百家上市公司实施股权激励,200个科技型企业实施了股权和分红激励。
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