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政府投入比例高 为何效果不明显?
http://www.CRNTT.com   2022-06-27 10:18:04


  中评社北京6月27日电/据大公报报导,发展创科需要“真金白银”,本港对研发长期投入不足,早就备受诟病。“幸好这个情况近年已有所改变,但其实问题不在于政府对创科承担不足,而是对科研资金的统筹能力不足,削弱了努力和成效”,方舟认为,香港产业结构缺少对投资创科的兴趣和需要,是创科发展长期不温不火的症结所在。

  “香港讲创科已多年,但很长的一段时期,对研发的投入不到本地生产总值的1%。2017年,林郑月娥在施政报告中承诺将香港研发投入提升至本地生产总值的1.5%。如今本届政府任期即将结束,目标达到了吗?创新及科技局局长薛永恒早前表示,本地研发资金占生产总值的比例,由2017年的0.8%,升至2020年的0.99%,相信在今年达到1.5%的目标甚具挑战”。方舟慨叹,“换言之,研发投入有进步,但幅度不如理想!”

  对比之下,深圳在2019年研发投入占本地生产总值的4.9%,远超香港。就资金绝对值来看,香港每年投入约200多亿元,深圳是1300余亿元,超过香港五倍,这解释了为何深圳创科发展远远走在香港前面。

  但方舟指出,特区政府投入的资金占香港总创投的50%,另一半由企业投入,两者平分秋色。反观内地,80%研发投入来自企业,政府资金只占20%;就深圳而言,超过90%研发资金来自企业,政府投入不足一成。科研实力很强的韩国,企业研发投入占76%,政府投入占比为21%。

  教资会批拨款倾向院校科研

  香港企业在研发方面投入低,这正正与香港的产业结构相关。香港是全球服务业主导程度最高的经济体之一,比例达本地生产总值的90%以上,又主要集中在金融、贸易、物流及专业服务界、消费类服务业。这些行业对科技的要求不高,即使政府提供相关税务优惠,也难以提起企业对创科投入的兴趣。 


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