斯里兰卡新政府破局非常艰难
斯里兰卡经济危机引发广泛的社会危机和政治危机。5月,为了应对持续不断的抗议示威以及反对派逼宫压力,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣布改组政府,更换总理人选,试图通过与反对派构建联合政府度过眼下政治危机。然而,新总理维克拉马辛哈对于危局同样是束手无策。
7月5日,新总理维克拉马辛哈宣布斯里兰卡国家破产。此举再度引爆民众情绪,来自斯里兰卡各地的示威者随后涌入首都科伦坡,冲破警察阻拦控制了总统府和总理府。此后,总统和总理相继宣布辞职,斯里兰卡主要党派协商后决定成立跨党派临时政府,尽快举行议会选举产生新政府。7月12日,有消息称,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已经乘机离开斯里兰卡,而主要反对党“统一人民力量党”领导人普雷马德萨已经公开宣布将竞选总统。未来,无论谁人出面执掌政府,都不得不立即着手处理一系列挑战。
首先,如何恢复民众对选举政治的信心?与以往抗议示威针对特定政党和领导人不同,此次示威者将矛头对准了斯里兰卡所有政党和政治家族。对此,斯里兰卡科伦坡大学政治学教授贾亚德瓦·乌扬戈达表示:“斯里兰卡整个政治阶层都失去了公众信任,政治阶层和政治觉醒的公民之间矛盾非常尖锐。若矛盾得不到建设性解决,斯里兰卡将继续面临动荡。”
其次,如何摆脱严峻的经济危机?如上文所述,斯里兰卡正面临1948年独立以来最为严峻的经济危机。有经济专家预测,斯里兰卡当前以低增长、高失业、高物价为代表的经济滞胀将持续一段时间。部分经济机构预测,斯里兰卡经济今年可能会萎缩4%至6%,这比2020年新冠肺炎疫情暴发对经济的破坏更为严重。斯里兰卡正加紧与国际货币基金组织等潜在国际救助方进行谈判,以获取至少30亿美元的紧急资金支持,渡过眼前难关。然而,即使能够达成援助协议,这对于斯里兰卡而言也是一个难以下咽的苦果。在援助到来的同时,国际货币基金组织要求斯里兰卡政府提高税收和利率、减少电力和粮食等补贴、削减公共开支,并采取措施进一步降低对外国投资者的壁垒。对此,斯里兰卡本土经济学家表示,若新政府被迫全盘接受国际货币基金组织的条件,那么斯里兰卡过去数年乃至数十年的减贫成果可能毁于一旦,国家未来经济将面临长期更大不确定性。
(作者:王世达,系中国现代国际关系研究院南亚所副所长) |