健全各类监督贯通协调机制,增强监督的严肃性、协同性、有效性
党和国家监督是一个系统、完整的体系。要把监督体系和治理体系对接起来,推动深化党和国家监督体制改革,以党内监督为主导,促进各类监督力量整合、工作融合,提升监督整体效能。
持续推进“四项监督”统筹衔接。“四项监督”相互联系,本质上都是政治监督。必须准确把握“四项监督”发展阶段性特征,突出监督重点、规范监督举措、深化实践探索、加强制度建设,推动“四项监督”在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效,构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。重庆市纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见》,从强化统筹协调、优化衔接配合、深化成果运用等方面,着力推进监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升,进一步明晰了统筹衔接的具体路径。
持续完善巡视巡察上下联动格局。建立巡视巡察上下联动监督网,根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导,层层落实责任,整合监督力量,提高监督质效。要发挥组织优势、系统力量,既完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享等方面的联动途径和方式,又推进巡视巡察与其他监督制度有机衔接、贯通融合。重庆立足直辖市特点,深化以巡视带巡察、区县交叉巡察、重点领域同步巡视巡察,建立起以市委巡视为主体,区县巡察、市级部门(单位)巡察为依托的“一体两翼”工作格局。
持续推动各类监督贯通融合。促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调,形成常态长效的监督合力。要认真贯彻落实中央纪委国家监委联合有关单位印发的《关于进一步发挥改革效能有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见》,加强工作统筹,健全完善工作机制,提高审计移送问题线索办理质效。
把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用
坚持系统观念推进纪检监察工作,既要坚持问题导向,运用系统的思路和方法、改革的举措和行动解决问题,又要坚持结果导向,看综合效应、整体效果,要看监督保障执行、促进完善发展作用是否全面、充分发挥,看是否把防范风险、推动整改、促进改革、优化治理有机结合起来。
推动巩固发展良好政治生态。营造风清气正的政治生态是一项系统工程、长期任务,需要持续用力、久久为功。心怀“国之大者”,围绕保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境强化政治监督,加强对“三新一高”、成渝地区双城经济圈建设等党中央重大决策部署落实情况的监督检查,督促各级各部门以实际行动坚决做到“两个维护”。制定政治生态分析研判实施办法,围绕“谁研判”“研判什么”“怎么研判”“报告怎么写”“结果怎么用”等予以规范,常态化开展政治体检,以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
在围绕中心、服务大局中积极作为。把正风肃纪反腐放在现代化建设大局中去谋划推进,把握好监督执纪执法的时度效,从全局谋划一域、以一域服务全局,以纪检监察工作的高质量服务保障经济社会高质量发展。把落脚点放在推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题上,促进制度机制不断完善,切实推动改革、促进发展。把激励干部干事创业作为监督工作的重要目的,认真落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,保护干部担当作为、改革创新的积极性。
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