中评社北京8月2日电／据法治网报道，行政执法工作面广量大，实践中存在的重复执法、“看得见管不着”等痛点难点堵点问题，一直以来影响群众幸福感、获得感和满意度。为破解难题，今年以来，山东省邹城市紧抓“以人为本”“培根固本”，创新实施“党建铸魂＋红色执法”新模式，通过打造“1234党建铸魂红色执法”品牌，努力锻造“纪律严明、素质过硬、奋发有为、履职担当”的行政执法铁军，推动行政执法监督工作提档加速。
近日，邹城市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任胡佩见在接受《法治日报》记者采访时说：“我们把党建和中心工作同谋划、同部署、同考核，用党建来统领行政执法，坚持向党建要法子、要力量、要质效，不断增强行政执法‘红底色’，用党建‘金钥匙’打开执法监督难这把‘锈锁’，激活法治营商环境‘一池春水’。”
据了解，邹城市委依法治市办与市委组织部联合制发《关于开展“1234党建铸魂红色执法”品牌创建活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），通过开展“1234党建铸魂红色执法”品牌创建活动，进一步强化行政执法领域党建引领示范效应，改进执法监督方式，实现行政执法制度化、规范化，提升全市依法行政和社会治理水平。“1234”即坚持政治挂帅“一个统领”，着力发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，深入推进政治和法治、党建和业务、全面从严治党和全面依法治市“三个融合”，在全市16个镇街和36个行政执法部门中实施素质大提升、作风大改进、执法大比武、形象大展示“四大行动”，打造独具邹城特色的“1234党建铸魂红色执法”品牌。
如何确保创建活动落细落实？邹城市将《实施意见》分解为55项具体内容，制定《责任分工一览表》，明确工作任务、责任单位、具体要求和完成时限。建立健全行政执法监督机制，完善执法责任制、错案追究制、行政复议纠错和行政诉讼败诉案件倒查剖析整改、严禁插手行政执法案件办理等制度。强化督查考核，把活动纳入行政执法部门年度考核，建立量化赋分制度，细化考核内容，完善考核标准。
“实践中，邹城市大力推行行政执法网上办案和移动执法App系统，行政处罚案件网上办案率、移动端案卷录入率均达到100％；建立人大、纪委监委、组织等部门参与的行政执法监督联席会议制度，设立问题线索搜集电话，开设网上意见信箱，畅通与社情民意办公室、信访局、社会治理服务中心等联系渠道，构建行政执法监督‘立体网络’；全面推行行政执法力量和监督‘双下沉’，进一步延伸监督触角，选聘196名行政执法监督员，实行网格化监管。”邹城市司法局局长杨学贞介绍说。 |
