值得注意的是，目前，我国流程工业能耗约占能源消费侧能耗的70%。虽然我国消费侧能效水平近年来逐步提高，部分技术已达到国际先进水平，但由于工艺链长、繁、不连续等特点，典型高耗能流程能源消耗量仍高达16亿吨标准煤／年，核心装备平均热效率仅为38%左右。
2021年中央经济工作会议提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，要尽早实现由能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
“为实现这一转变，亟须优化工业用能结构，进一步提升新能源消纳能力，持续加强煤炭清洁高效利用科研攻关，推动新能源与煤炭耦合发展。”柏杰透露，接下来，科技部将实施三大行动：“能源绿色转型”科技支撑行动、“区域绿色发展”科技引领行动、“工业绿色改造”科技促进行动，并通过强化“绿色激励政策”保障，为进一步降低能耗贡献科技力量。
就在8月1日，工业和信息化部等三部门印发的《工业领域碳达峰实施方案》指出，到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。其中提到，制定钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图。 |
