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建设好中国特色现代资本市场
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2022-08-15 07:53:59
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中评社北京8月15日电／日前，证监会负责人在《求是》杂志撰文指出，金融是现代经济的核心，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的重要作用。对此，如何进一步发挥好资本市场在资源配置、风险缓释、政策传导、预期管理等方面的重要功能，努力建设中国特色现代资本市场，服务和推动经济高质量发展，成为题中应有之义。
经济日报发表中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏文章表示，一直以来，党中央高度重视资本市场工作，加强对资本市场的集中统一领导，作出一系列重大决策部署，明确提出要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。面对新冠肺炎疫情、国际地缘政治冲突等多重因素影响，中国特色现代资本市场展现出强大的韧性与底气，更好地发挥了“晴雨表”功能，满足了不同类型、不同阶段企业的差异化发展需求。
文章指出，也应看到，中国资本市场发展的时间还比较短，市场深度、广度、辐射力都还有很大发展空间。从全社会融资的类别分布来看，股票、债券等直接融资的占比还相对较低。对此，要坚持法治化、市场化、国际化的原则，促进产业、科技和金融良性循环，引导资本在社会主义市场经济条件下规范健康发展，为投资者创造更多分享经济增长红利的机会。
一是坚持开放发展、创新发展。一个有竞争力的资本市场，必然是融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的市场。党的十八大以来，资本市场的体系结构、融资结构、上市公司结构、投资者结构都发生了很大变化。要继续统筹开放和安全，坚定不移推进市场、机构、产品全方位制度型开放。加快推进企业境外上市备案制度落地，保持境外上市渠道畅通，用好两个市场、两种资源，支持各类企业依法依规赴境外上市。
二是不断完善市场体系、功能和环境，实现更高水平的制度型开放。目前，证券基金期货行业外资股比限制已全面放开。互联互通机制不断深化，从沪深港通阶段发展到了与英国、德国、瑞士等市场相互联通的阶段。2019年以来，中国以发行注册制为牵引，涉及发行上市、交易、并购重组等全环节、全链条的新一轮改革，是紧密结合中国市场实际、适应开放发展新要求的务实改革。要继续加强证券监管与行业监管等的协同，既亮明“红灯”，也设置好“绿灯”，依法保护产权和知识产权，激发企业家精神和市场创新创造活力，更好引导资本为社会主义市场经济服务。
三是通过市场化机制实现社会资源最优化配置。以发行注册制为牵引的新一轮改革，促进了市场体系、机制、流程等的再造。通过改革，市场基础制度的包容性、适应性明显提升，不同发展阶段、不同资产和市值规模、不同股权结构、不同盈利水平的企业，都可以按照相对应的标准实现上市融资。经过3年多的实践，注册制架构初步经受住市场考验，全面实行股票发行注册制的条件基本具备。要继续牢牢把握改革正确方向，科学把握审核注册机制、各板块定位、引导资本规范健康发展等问题，以“绣花”功夫做好规则、业务和技术等各项准备，确保这项重大改革平稳落地。同时，完善证券执法司法体制机制和投资者保护体系，推进关键制度创新，为资本市场健康发展营造良好的制度和生态环境。
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