人民银行近期发布的二季度中国货币政策执行报告明确，加大稳健货币政策实施力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，主动应对，提振信心，搞好跨周期调节，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，不超发货币，为实体经济提供更有力、更高质量的支持。
发挥积极财政政策作用
在货币政策加力的同时，发挥积极财政政策作用的信号正在释放。
退税减税是稳定宏观经济大盘的关键性举措。财政部日前透露，大规模留抵退税集中退付任务目前已基本完成，今年以来累计退税超过2万亿元。
“增值税留抵退税，退的‘真金白银’直接增加企业现金流，不仅让市场主体普遍受益，还能有效扩大企业投资。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示。
在杨志勇看来，减税降费是政府收入侧的积极财政政策，专项债则是支出侧的积极财政政策，两者要协同发力。
盘活专项债债务限额是重点。日前召开的经济大省政府主要负责人经济形势座谈会指出，当前地方专项债余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具，符合条件项目越多的地方得到的资金要越多。
8月18日召开的国务院常务会议再次提出，依法盘活地方专项债限额空间。
专家预计，目前全国地方专项债存量额度约为1.5万亿元，资金配套可能向项目储备多、效益好的省份倾斜，主要用于重大基建项目建设，以拉动投资稳经济。 |
