辽宁提出，到2025年，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系。新建城区、居住（小）区与配套养老托育服务设施应同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。已建成的住宅小区要通过政府购置、置换、租赁改造等方式，补足养老托育设施。
“随着我国人口老龄化趋势和城市化进程的不断发展，对养老托育的需求日益增长。但当前我国养老托育工程建设还处于起步阶段，发展水平远不能满足需求现状，呈现出明显的供不应求态势。地方大力推进养老托育工程建设是大势所趋。”中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示。
多措幷举加大对社会力量的支持
业内人士认为，着眼长远，扩大养老托育服务供给，要在“强兜底”“促普惠”“市场化”上持续发力。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，引导各类主体积极参与。
《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出，鼓励通过公建民营、民办公助等方式，引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营。还提出引导金融机构对普惠养老、普惠托育企业和机构提供金融支持，鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作。
养老方面，范若滢认为，需要大力支持公办养老机构建设，扩大兜底性养老服务供给；吸引社会资本和金融机构等多元化资金参与养老服务体系建设；加大对普惠养老机构发展的支持力度，帮助服务机构降成本。
托育方面，国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆指出，发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点。通过中央投资的支持引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度。 |
