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数字乡村建设成效分析与关键问题
http://www.CRNTT.com   2022-08-30 08:16:06


  中评社北京8月30日电/“十四五”规划和2035年远景目标纲要对加快数字社会建设作出一系列重要部署,提出“加快推进数字乡村建设,构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推动乡村管理服务数字化”。
  
  经济日报发表农业农村部管理干部学院乡村振兴研究中心主任彭超文章表示,近年来,互联网、大数据、云计算等技术日益融入经济社会各领域诸环节全过程,数字技术、数字经济与农业农村经济社会发展深度融合,数字乡村发展战略极大激发了农村的创新活力。深入分析研究其成效及关键问题,对进一步加快推进数字乡村建设、加快农业农村现代化,具有重要意义。
  
  总体成效明显
  
  文章称,近年来,数字乡村建设日益受到重视。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出“实施数字乡村战略”,2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,2021年“推进数字乡村建设”写入《中华人民共和国乡村振兴促进法》,2022年中央一号文件强调“大力推进数字乡村建设”。有关部门也联合出台了发展规划和工作要点。
  
  从实践情况看,中国数字乡村建设发展较快、成效显着。乡村数字基础设施建设持续推进,中国现有行政村已实现“村村通宽带”,农村网民规模已达2.84亿,城乡地区互联网普及率差异不断缩小。乡村数字经济加速发展,2021年全国农村网络零售额达2.05万亿元,全国农产品网络零售额4221亿元。乡村数字化治理体系不断完善,信息惠民服务持续深化。尤其需要看到,数字技术、数字经济在广大农村地区抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
  
  实现两方面突破
  
  文章介绍,通过推进数字乡村建设,在生产流通智能化和经营管理网络化两个方面,实现了较为明显的突破。
  
  在生产流通智能化方面,具有很多应用场景。如,以人工智能技术实现定向育种,提升育种效率;把大数据、物联网等技术综合应用于种植业,实现对作物生长的智能化干预;利用可穿戴设备、植入芯片等设施,在畜牧业中实现动态配方饲料、精准个体饲喂、远程疫病诊疗、产品质量追溯;运用无人机、农机辅助驾驶、农业机器人等技术,实现对农业机械化的智能化升级;提前预警防控雨雪冰冻灾害,甚至做到智慧化人工“呼风唤雨”;对农产品需求进行分析、定位,定制化进行产品生产和销售;使用虚拟现实技术,在“云”上体验农产品、休闲农业和乡村旅游;通过数字技术来匹配金融、保险、信贷需求,进行金融风险控制和保险勘察定损;用数字化技术事前预测政策效果,事后监测政策执行和评估;等等。
  
  在经营管理网络化方面,可在多处降低成本。如,不同区域的经营主体、不同类型消费者可以通过互联网高效对接商品和服务供求;乡村外出务工人员可以通过网络搜索就业要求和信息,提高就业质量;乡村的经营信息通过互联网可实现高效传播;数字化能够促进农业生产和其他乡村产品生产的标准化,从而降低单位成本;乡村商品交易、金融保险服务、教育、医疗健康等可以通过网络实现;运用数据这种新型生产要素,可进一步生成关于农业生产、农村生态、城乡商品市场的“算法”,有助于经营主体把握市场规律;区块链技术可以实现对农产品质量安全、信贷风险控制等信息的低成本精准化追溯;等等。而且,经营网络化让复杂的农业产业链条、乡村治理链条等各环节主体更容易核实信息,有助于农村信用体系建设。
 


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