其三，合作载体条件优势。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，要“规划建设好河套深港科技创新合作区”。近年来，河套深港科技创新合作区紧紧围绕国家确定的发展方向，建设深港合作最密切地区、科技创新“浓度”最高地区，奋力担当大湾区国际科创中心“创新引擎”，河套深港科技创新合作区地理位置独特，具有“香港特别行政区”和“深圳经济特区”双重制度优势直接叠加的特点。一方面强调合作开发，引用独特的管理体制，由深港双方共同规划、共同开发、共同管理，可以形成深港“你中有我、我中有你”的融合发展局面，可以有效规避两地要素资源跨境流动的障碍。另一方面，通过协同香港在基础研究和原始创新、知识产权保护、科技创新服务、国际化资源等方面的优势，深圳在应用研究、科技创新人才、创新主体、制造链条等方面的优势，形成区域和全球影响力。
当前，河套深港科技创新合作区正按照“一区两园”的协同发展模式规划建设，深港两地正制订政策，探索便利两地科研资源、资金及人才流动的措施，为深港两地在创新的制度于机制作用下展开合作提供了重要载体。
三 建设新深港关系的四个策略支点
文章提出。第一，推进制度创新与机制改革。开放制度下的创新是世界主要创新高地的重要制度模式。经典理论早就掲示了制度开放的重要性，随着国际分工与国际交换的深化，一国经济不可能脱离国际经济而独立存在和发展，必然要制度开放，创新活动作为经济活动的重要组成部分，也会跨越国界，实现全球资源的重新配置。
新制度经济学认为开放式制度有利于科技创新，因为一方面对外开放可以通过“边干边学”效应和“外溢”效应促进整个国家的科技创新;另一方面开放式制度可导致市场和经济规模的扩大，迫切需要科技创新满足市场需求。同时开放式制度把企业推向竞争激烈的国际市场，引起竞争强化,迫使国内企业积极进行科技创新，提高组织运行效率和技术创新效率，从而提高自身的竞争力。
建立基于自由贸易制度的创新要素自由流动制度是能够建立起新深港合作关系的制度前提。因为，创新人才的高度国际化与多元化、资本高度流动与集聚、聚焦全球战略产业核心零组件创新、科研设备开放共享、有效的数据自由流动交换、多模式知识产权交易市场、科创产品标准制顺畅衔接、自由包容的创新文化等，是全球科技创新要素“为我所用”“为我发展”典型表现。
第二，率先实践，打造跨境自由创新合作新样本。以河套深港科技创新合作区为深港之间探索新合作关系建立的先行区域，围绕人才、资金、零组件、科研设备、数据信息、知识产权交易、科创产品标准衔接、思想文化八个维度全方面实现深港科技创新深化合作，为国际优质要素的流入提供有效渠道。通过局部试验、积累经验、完善功能、建立机制、锻炼队伍，探索科技创新要素激活新机制、科技创新治理体系新路径、国际科技创新中心建设新途径、开放包容科创合作新范式，发挥示范引领作用。
第三，精准链接，组构开放型科技创新共同体。依托深港企业、高校、科研机构联合承担国家重大科技基础设施、国家重大科技专项、国际大科学计划和大科学工程等重大科技战略布局，共同利用重大科研基础设施、共享科研数据等科技资源，联合开展重大科技攻关，提升科技资源利用效能和科技成果产业化能力。拓展深化国际科技创新合作,主动参与国际经济、产业竞争与合作，积极对接国际高端人才、先进技术、资本和研发资源，打造全球城市网络重要节点，成为我国参与国际竞争的“先锋队”。
第四，聚焦发力，引导一批企业参与探索。通过优化政策支持导向转变，即从支持企业规模做大做强、生产制造高精尖产品转向支持人才、资金、数据等创新要素国际化配置。一方面针对深圳优势产业领域，改变目前以高校、头部企业为主导引进海外高层次人才的现状，突出中小企业在科创市场上的主体地位，为海外人才的引进、资本的流入、设备的利用搭建“科技创新资源自由配置平台”。另一方面针对未来5-10年内有望在深圳形成竞争优势的新兴产业领域，引导大企业、高校、专利团队形成合力，围绕脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息、合成生物等领域，汇集全球创新资源。
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