四是实施健康中国战略。人民健康是满足人民美好生活需要的重要内容，也是民族昌盛和国家富强的重要标志。习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。因此，要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险，构建强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢隔离墙。要坚持基本医疗卫生事业的公益性质，不能走全盘市场化、商业化的路子；深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度；完善国民健康政策，倡导健康文明生活方式。要完善人口与生育政策，调整优化人口结构，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展；广泛开展全民健康活动，加快推进体育强国建设。
五是促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。在推动经济发展的过程中，要完善收入分配制度，提高人民收入水平，着力解决城乡区域发展和收入分配差距较大问题。要鼓励勤劳守法致富，改善收入和财富分配格局，扎实推动共同富裕。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。要完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。要完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。要发展慈善事业，发挥第三次分配作用。
正确把握几个方面的关系
文章提出，一是发展经济与保障民生的关系。保障和改善民生的前提是发展经济。新时代，我们要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，推动经济高质量发展，在高质量发展中创造高品质生活。新发展阶段，要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚定不移贯彻新发展理念，以扩大内需为战略基点，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和新型城镇化战略，坚持创新驱动，大力发展制造业和实体经济，全面扩大开放，统筹发展和安全。同时，要着力保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
二是保障民生与改善民生的关系。民生保障有两个重要的特点，即顺序性和渐进性。所谓顺序性就是由低到高的次序，因为民生具有刚性需求的特点，保障水平一旦上去以后就很难降低。所谓渐进性是指民生保障和改善要与经济发展水平相适应逐步提高。要按照“守住底线、保障基本”的要求，优先保障城乡居民的基本生活。在此基础上，根据经济发展和财政收入状况，不断改善和提升人民群众的生活品质。在发展中保障和改善民生，与推动经济发展一样，需要厘清不同主体的责任，调动多方面主体的积极性，使不同主体各尽其责、携手合作、共同努力。
三是尽力而为与量力而行的关系。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，要最大限度地把更多的财力物力用于保障和改善民生，尽力做好教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等方面的工作，保障和改善人民群众的生活。但是，一方面，受制于财力物力，需要量力而行，正确处理生产和生活、当前和长远的关系，不能寅吃卯粮，要为发展留有余地；另一方面，人们对基本生活条件的理解和标准也是不断变化升级的，需要正确引导人们形成理性的生活预期和科学健康的消费方式。要格外关注困难群众，时刻把他们的安危冷暖放在心上，少做一些锦上添花、花上垒花的虚功，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。
四是目标导向与问题导向的关系。让人民群众共享经济发展成果、过上幸福美好生活是经济发展的根本目的。美好目标的实现需要一步一个脚印，从解决一个个具体问题开始做起。保障和改善民生既要确立阶段性目标，让人民群众看到希望，激起干事创业的热情，凝聚起攻坚克难的信心和力量，又要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。目标导向与问题导向相结合是保障和改善民生的一个重要原则，其实质是目的与手段、方向与路径、愿望与行动的关系。一方面要加强顶层设计，增强方向性和计划性；另一方面要真抓实干，在补短板、强弱项上持续用力。保障和改善民生是一项长期的工作，没有终点，祗有连续不断的新起点。因此，保障和改善民生的目标和问题也会不断变化，解决问题的思路和举措要及时调整优化。要有坚持不懈的韧劲，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，一件接着一件办，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。
五是做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系。做大“蛋糕”需要发展经济，但是，在做大“蛋糕”的同时要更加注重分好“蛋糕”，促进全体人民共同富裕。做大“蛋糕”与分好“蛋糕”相辅相成。实现共同富裕不仅是一个经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们党始终带领人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗。正确处理做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系，考验着党的执政理念和执政智慧。离开发展，无法做大“蛋糕”；而如果做好的“蛋糕”分配不公平不公正，人民群众不能很好分享发展成果，就无法保证持续做大“蛋糕”所需要的动力和条件。改革开放以后，党和国家工作中心转移到经济建设上来，通过允许一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，极大解放和发展了社会生产力，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，社会建设取得历史性成就、发生历史性变革，为促进共同富裕创造了良好条件。但是，必须清醒认识到，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，各个地方发展基础和条件不同，不可能同步富裕、同时富裕，会有先有后、有快有慢，富裕程度也会有高有低。共同富裕是世界性难题，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分认识。实现共同富裕需要全体人民共同努力，要坚持循序渐进，鼓励勤劳创新致富，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
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