提效激活优势算力。一是支持国家超级计算中心软硬件扩容升级和技术更新，推动其以产业化应用为导向，重点面向智慧城市建设、人工智能与数字经济发展市场需求，开发和开放更多的应用软件平台和算力资源，与区域经济发展实现更深更好的融合。二是采用先进技术一体化推进云计算基础设施、云计算平台和云计算软件建设，提升数据分析处理和计算能力，增强云计算辐射影响力和算力输出能力。三是针对企业数据安全、用云成本高的顾虑，进一步完善企业尤其是中小企业“上云用数赋智”政策，鼓励行业龙头企业牵头建设云平台，大力推进公有云、私有云和混合云协同建设，激活云计算需求市场。
转型升级落后算力。一是坚持需求引领，推动数据中心向云计算中心转变，改变重数据存储轻数据计算、重设备租赁轻增值服务的格局，大力挖掘和全面提升各类算力设施的经济效益。二是坚持技术更新和绿色升级相结合，按照国家标准要求，引进先进的计算技术、节能技术，从硬件和软件两方面着手推动能源消耗高、计算效率低的算力设施改造升级。三是着眼于各企业规模小、效率低的自用型数据中心，选取一批开展转型升级试点示范，按照行业类别进行整合和盘活，提高利用效率和集约化规模化发展程度。四是加快淘汰老旧以及小规模、低效率算力设施，为新建智能计算中心、边缘计算中心等高性能算力设施腾出资源和空间。
国家中心城市建设算力高地的突破口
文章提出，加快建设计算产业集群。发挥中心城市科研创新、先进制造和应用市场优势，强化处理器、服务器、控制器、存储器、核心芯片、基础架构软件、操作系统、分析软件等算力系统关键零部件和软件系统的研发制造能力，着眼于市场应用与行业融合，大力发展大数据分析、网络安全、云服务、工业网互联网等应用服务业，在产业数字化、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等领域强化算力支撑、开拓计算市场，打造集算力技术创新、算力设施生产制造、算力基础设施建设、算力应用开发一体化的全计算产业链。
强化区域算力协同合作。以国家布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点为契机，国家中心城市应结合产业空间布局，制定算力区域共建政策，建立跨区域建设算力设施的财政投入机制、成本分担机制、收入分配机制和市场共享机制，完善区域数据传输和算力网络，推动形成区域算力共建共赢新格局。统筹做好城市内部和周边区域的算力布局，实现算力部署与土地、水电等资源的协调可持续，破解在城市内部建设大型算力设施面临的资源环境压力。
推进算力资源协同共享。着力推动超级计算中心、云计算中心、智能计算中心、边缘计算中心、大数据中心合作共建、资源共享与科学布局，协同提升数据存储、传输、交换和服务能力，促进算力设施的数据资源、算力资源、算力平台和应用场景相互开放，满足不同市场主体个性化数字计算需求。鼓励算力机构共建开源性平台和共性技术研发平台，构建算力创新发展共同体。探索建设算力交易平台，协同各方制定算力标准确定机制、价格生成机制、产权界定机制和交易规则机制，加快建设算力交易市场，通过市场力量促进算力设施资源的高效利用和有效配置。
完善促进算力发展的政策。加快制定清晰明确的算力发展规划规范与建设指引，为市场主体参与算力设施建设解决后顾之忧。一是制定算力发展目录清单，根据数字经济和算力技术发展阶段特征，动态制定前沿培育类、重点建设类、提质激活类、转型升级类、淘汰退出类算力目录，为实行“一算一策”提供依据。二是制定算力建设指引要求，明确算力设施建设过程中场址选择、空间开放、用电用水、用地支持、节能环保等政策指引。三是制定算力融合应用政策，在供给端，激励计算中心面向产业发展需求开发算力应用平台或解决方案，支撑数字经济发展。在需求端，继续支持企业“上云用数赋智”，完善企业应用国家中心城市算力的鼓励激励措施，在公共管理和公共服务领域加强算力的创新应用。五是制定算力设施评价政策，根据算力发展趋势，建立健全包括能耗、效率、技术、性能、服务、市场等指标的算力设施综合评价体系。
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