有为政府和有效市场结合是健全关键核心技术攻关新型举国体制的坚实保障。加快推动有为政府和有效市场更好结合，是提高科技力量和创新资源效率、强化跨领域跨学科协同攻关，形成关键核心技术攻关强大合力的重要方式。为此，须从资本投入、劳动力提质等多方面共同发力。
文章提出，健全关键核心技术攻关投入机制。探索建立中央财政支出、地方政府、企业、机构、基金等共同构成的多元化核心技术攻关投融资体系。优化财政技术攻关支出结构，落实中央、地方关键核心技术攻关财政补贴，增加财政技术攻关资助力度；实施税收优惠政策，强化企业核心技术攻关研发加计扣除税收政策；引导金融资金向关键核心技术攻关主体流动，或可缓解科技攻关型企业融资问题。
完善关键核心技术攻关服务体系，营造良好攻关环境。一方面，面向独立的国家实验室、共性技术研发机构、技术扩散机构以及综合性中小企业公共服务，构建较为完备的关键核心技术攻关公共服务体系，打造具有影响力的核心技术攻关服务品牌机构；另一方面，创新专利许可模式、探索知识产权有偿共享模式、健全知识产权的施法和执法体系、构建知识产权预警机制，加快完善知识产权制度框架，推动核心技术攻关成果实现价值最大化。
健全关键核心技术攻关创新人才建设体系，持续激发创新主体活力动力。要依托现有“卓越人才教育培养计划”等人才计划，加强拔尖科技创新人才培养，同时鼓励探索面向国外研究机构的多种人才培养合作模式。此外，完善人才分类评价指标体系也至关重要。要坚持破“四唯”，将人才的学术影响力、成果原创性和转化效益等纳为重要评价指标，充分发挥“小同行”专家在评价中的作用。加大对战略科学家、学科带头人、PI（主要研究者）、团队骨干、青年学者等在薪酬、专业技术职务评聘、科研条件平台、人才计划项目等方面的稳定支持力度，健全国际战略科学家发现、吸附、培育及激励机制，为实现关键核心技术攻关提供战略力量。
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