上合的未来面向和平、稳定和发展
扩容后的上合组织的文明多元性令人鼓舞,但可能也存在问题,比如在组织内较难形成可持续的集体身份认同、共同价值观或集体规范。
过去十数年中,一些上合成员国共有的顾虑在于,接纳伊朗为正式成员会使上合组织本身具有更明显的反美反西方色彩,更有评论家担心上合恐有被“拖入德黑兰和西方之间斗争”之虞。中亚各共和国多秉承多元外交方向,希望与美、俄都保持平衡的关系,担心伊朗的加入会破坏这种平衡。2010年上合塔什干峰会上就表达了这种顾虑。
如今,伊朗不久后就会成为上合组织的正式成员,再度引发了上合组织是否会转变为准军事和政治联盟可能性的讨论。但正如乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在本次峰会前撰文指出的那样,“不结盟地位、开放性、不针对其他国家或国际组织是上合组织吸引力的保证”。在本次峰会后发表的《撒马尔罕宣言》中,各成员国也重申,“将基于《上合组织宪章》原则,反对通过集团化、意识形态化和对抗性思维解决国际和地区问题,共同统筹应对传统和非传统领域安全威胁和挑战。”未来,上合组织仍将在当代国际关系中发挥和谐、稳定的作用。
亚洲地区包括上合、亚投行、亚信会议在内的冷战结束后新涌现的政治、经济和安全组织,目的都是为了应对苏联解体后发生的地缘政治转变,建立繁荣、稳定和安全的亚洲环境。自2001年成立之初,上合组织旨在加强成员国之间的安全合作,体现了地区内重要的多边安全保障机制,也逐渐演变成一个广泛的政府间论坛,涵盖经济、贸易、文化、能源、教育、交通、旅游和环境保护等多方面的合作。
上合组织发展成为一个区域合作组织,而不是一个与西方或美国竞争的组织,中国并不认为上合组织是反美或反西方集团,相反,上合强调信任而不是集体身份,在2022年的当下仍继续强调“五个坚持”,不搞封闭排他的集团政治小圈子、不走意识形态对抗的老路、不搞“丛林法则”,而是提倡多边主义的内核、强调对话和彼此尊重。
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