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| 进一步改善和提高市场效率，不断降低市场交易成本，是建设全国统一大市场的主要目的。 |
中评社北京10月2日电／习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。日前发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），对于建设高标准市场体系，加快构建新发展格局，具有十分重要的意义。
全国统一大市场建设需进一步促进市场基础设施、市场运行和市场监管的统一
光明日报发表中共山东省委党校〔山东行政学院〕公共管理教研部副教授朱晓静文章表示，建设全国统一大市场，必须促进实现市场基础设施、市场运行和市场监管的统一，做到“设施、运行、监管”三位一体。为此，《意见》提出了强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一五个方面的要求。这五方面要求是紧密联系、相互渗透的，必须全面推进，才能最终形成一个完整的高标准市场运行体系。首先，市场基础制度规则统一和市场设施高标准联通，包括完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度、建设现代流通网络、完善市场信息交互渠道、推动交易平台优化升级等。这是建设全国统一大市场的软件和硬件基础，祗有把基础筑牢，才能建成高标准的市场体系。其次，打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一，包括推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场，以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点，着力完善质量和标准体系等，这是建设全国统一大市场的重点工作，强调进一步推动市场运行的统一。最后，推进市场监管公平统一，就是对市场行为的监管要规范、统一，包括健全统一市场监管规则、强化统一市场监管执法、全面提升市场监管能力等。市场监管是否实现公平统一，决定着全国统一大市场建设的成败。
建设全国统一大市场，促进市场基础设施、市场运行和市场监管的统一，除了进一步实现上述五方面的要求，还需要进一步规范不正当竞争行为和市场干预行为，包括强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定和做法、清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等，《意见》对此都做出了具体规定，这些举措的目的是打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒。
通过上述措施，可以持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育中国企业参与国际竞争合作的新优势，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现中国经济的高质量发展提供优质高效的市场服务。
建设全国统一大市场有利于充分发挥中国超大规模市场优势
文章介绍，中国有960万平方公里的国土面积，2021年底人口总数14.13亿、GDP总量居世界第二，拥有庞大的要素、资源、商品和服务的供给市场和需求市场，这种超大规模市场具有多方面优势，如市场潜力、市场活力和市场竞争力巨大，经济发展韧性足，资源调节能力和配置能力强，有更广阔的回旋空间来抗击国内外各种不确定性因素的冲击；对外部市场有吸引力，有利于引进外资并快速融入国际市场，促进扩大对外开放；特殊情况下能够实现自我经济循环，保持经济独立自主；等等。利用这些优势，改革开放以来中国成功应对了亚洲金融危机、国际金融危机等冲击。但如果中国各地区和各产业、各产品之间存在垄断和阻隔现象，各个市场有各自的运行规则和管理办法，造成市场的碎片化，不能形成全国统一的大市场，就会影响中国超大规模市场优势的充分发挥。进一步促进全国统一大市场的建设，必须按照《意见》提出的四个“统一”和一个“联通”的要求，进一步发挥中国超大规模市场优势，为构建新发展格局，实现经济高质量发展提供坚实的市场支撑。
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