中评社香港10月5日电／据香港文汇报报道，香港建造业每年工程价值超过2,000亿元，工程金额庞大且程序复杂，贪污风险较高。过去3年，廉政公署平均每年接获有关建造业贪污投诉逾百宗，要有效防止贪污舞弊，建筑公司内部提升诚信管理尤为重要，廉署防止贪污处因而制定“诚信风险管理”（简称IRM），并就建筑公司其中四个高风险范畴，制作精简而贴地的“IRM懒人包”以供参考使用，协助建筑公司识别出高诚信风险项目及制定相应控制措施，更有效防止贪污舞弊。
廉政公署与建造业议会日前举行联合记者会，廉政公署防止贪污处助理处长霍广文表示，建造业的贪污风险包括多个范畴，例如合约判授、工人招聘、发放工程款项及工程监督等；若贪污牵涉工程监督，除会影响工程质素外，更可能危害公众安全。不过，要有效防止贪污舞弊行为，不能只靠政府或有关部门监督，进行工程的建筑公司需要由内部做起，提升诚信管理，“建造业的防贪措施正如打疫苗一样，要防范病毒入侵，不但要做好外部防御措施，亦应提升自我抵抗力。”
廉署防止贪污处制定一套“诚信管理系统”，简称IMS，包括诚信政策、诚信培训及“诚信风险管理”（简称IRM）三项元素，以系统性方式协助建筑公司提升防贪能力，以及处理日常业务中诚信事宜。今年4月起，建造业议会分阶段在注册专门行业承造商制度下新增“诚信管理”注册条件，约8,000间注册建筑公司须执行一套诚信政策。
“诚信风险管理”即根据对贪污投诉、贪污案件及一系列措施作出分析研究后，为建筑公司内部不同工作范畴中，识别出高诚信风险项目及制定相应控制措施。“诚”建商约章秘书处则就建筑公司4个高风险范畴：报价方式采购、招标采购、企业诚信与管治、员工管理，最新制作4套精简易用、内容贴地的“IRM懒人包”，就相关工作程序或项目的过往个案，经分析研究得出20个诚信风险及约100个控制措施以供参考使用；务求透过预防、侦测及教育三管齐下，协助建筑公司管理高贪污风险行为，有效堵塞贪污漏洞。
廉署在记者会上即场播出速学短片，介绍承建商如何使用“IRM懒人包”协助完成招标程序的诚信风险管理。速学短片以申请采构安排及标书评核为例，申请采购安排的诚信风险有：公司员工于供应商或投标者的公司有财务利益，因而在制定招标文件、处理投标文件、评审标书等程序上偏袒某一供应商或投标者。至于标书评核风险有：公司员工在过程中优待串通的承建商。因申请采购安排及标书评核面临高诚信风险，公司必须制定及执行控制措施，以缓解风险。
廉署会根据最新贪污情况，适时推出及更新IRM懒人包，详情可登入网址：https://cpas.icac.hk/ZH/Info/TP_Library?cate_id=10027 |
