美国通过多年页岩气革命事实上已成为石油生产第一大国，因此俄乌冲突对其短期能源供给影响十分有限。保供石油方面，美国最重要的举措是自今年4月接连6个月每天释放约100万桶战略石油储备，以应对俄乌冲突带来的全球石油供给紧张局面。相比短期应对石油价格冲击，转型清洁能源是美国更重要的举措。拜登政府计划在2035年实现100%清洁电力供应，进行以下措施进行转型：投资新技术研发，促进太阳能等科技商业化落地；加快太阳能、变压器和电网部件、热泵、绝缘材料以及燃料电池等新能源技术发展并确保新能源供应链安全；改造升级工业减碳、分散化储能和地热发电等新能源设施。
日韩能源虽然高度依赖进口，但主要进口来源集中在中东地区，仅受到一定程度影响。同时其国土面积狭小，可再生能源储量并不大。综合来看，两国的能源政策主要侧重优化本国能源消费结构和提高能源使用效率，在新能源方面主要侧重技术研发和出口。日本政府的能源应对措施较为多样，包括开展资源外交与中东国家保持持续合作以保障传统能源供应，与产油国合作建立储备基地，大力推行节能标准、节能材料在房屋、汽车、家电中的应用，加速引入海上风力发电、太阳能制氢等可再生能源。韩国政府的能源政策方向有四个方面：一是重建可行而合理的能源结构，提升核电比例，合理淘汰煤炭；二是制定资源安全特别法，建立预警系统，完善能源供应链；三是按照市场原则优化能源需求和市场结构，放松电价管制；四是加强新能源产业如核能、氢能、太阳能、风能等技术出口，并利用它们作为增长引擎。
虽然中俄经贸往来没有欧洲和俄罗斯密切，但中国的能源对外依存度仍较高，尤其是原油和天然气，对外依存度分别超过70%和40%。从中国应对措施来看，一方面将大力保障油气煤充足供应作为应对当前能源危机的重点；另一方面不断推动清洁能源使用。主要包括以下措施：扩大国内煤炭、原油和天然气产能；提升煤炭、石油运输能力，建设煤炭储备和天然气储气设施；推进和中亚、俄罗斯能源进口合作，多元化进口来源；稳定煤炭长协价格，确保民生用煤需求；大力发展风电、光伏等新能源，逐步提高新能源在电源结构中的占比。
重塑世界能源格局
主持人：能源行业发展将呈现出哪些特点？未来全球能源发展趋势如何？
王震(中国海油集团能源经济研究院院长)：在新一轮工业革命与碳中和愿景下，能源行业将呈现以下特点。一是加速向清洁低碳发展。预计到2060年我国非化石能源在一次能源消费中占比将达80%以上。二是由资源、资本主导向技术、资本主导转变。能源行业发展趋势将呈现“四个必然”特征，能源基础设施必然加速升级、传统能源必然高质量发展、能源技术体系必然加快创新、新一轮材料革命必然提速。能源转型所需的稀有材料、关键矿产资源将供不应求，未来能源地缘政治焦点可能由油气转移至铜、锂、镍等金属上。三是能源基础设施智能化、灵活化升级。大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、区块链与能源生产、运输和贸易等深度融合，系统灵活性与可靠性显着提升，数字化、智能化产业规模化发展，能源设施无人化、自动化特点将更加凸显。
今年年初爆发的俄乌冲突深刻影响国际关系，世界能源格局正在重塑，为未来能源发展趋势带来新动向。
需求方面，2021年全球能源需求已反弹至新冠肺炎疫情前水平，逆转了2020年由于疫情原因出现的短暂下滑。但在疫情恢复、经济疲软等因素影响下，今年石油需求复苏缓慢。受高气价影响，部分天然气需求将转为石油需求。
供应方面，美国能源信息署预测2022年美国原油产量无法回到疫情前水平。OPEC实际产量继续低于协议目标，且增产空间有限。俄罗斯油气产量受制裁影响下降。伊核协议达成尚需时日，伊朗产能难以快速恢复。国际油气市场供需紧平衡预计将持续到年底。
价格方面，今年上半年，布伦特原油均价为105美元/桶，比2021年均价上涨48%。欧洲天然气现货8月均价为68.8美元/百万英热，环比上涨33.8%，同比上涨346%；东北亚液化天然气现货8月均价为49.0美元/百万英热，环比上涨31.2%，同比上涨191%。欧洲地区电价也不断刷新历史纪录。高电价或迫使部分行业大规模减产甚至停工，未来终端用户可能继续面临不断上升的通胀压力。
贸易流向方面，随着欧洲油气消费占比的下降，预计更大比例的独联体、中东油气产量将出口至亚太地区。受俄乌冲突影响，欧美联盟进一步强化，美国已成欧洲第一大液化天然气进口来源。俄罗斯“东向”能源战略加速，流向美欧油气量快速下降，流向亚太油气量不断上升。
从短期来看，能源安全成为各国优先议题。法国、荷兰、奥地利等国正在计划或已经重启关闭的煤电厂。德国最后三座核电站将延期关闭，或将保持并网发电至2023年。
从中期来看，油气仍将维持全球主体能源地位。石油在交通燃料和化工原料中的地位难以取代，天然气在新能源时代可起到良好的调节补充作用。据中国石油集团《世界与中国能源展望》报告数据显示，油气在2040年前仍将维持世界主体能源地位，占一次能源比重保持在50%左右，2040年后油气占比将下降，到2060年降至23%。化石能源投资愈加谨慎。今年上半年，国际石油公司利润暴增，但石油公司投资意愿并未相应增加，多数巨头选择谨慎行事。考虑到油气产量年均7%左右的递减率，投资不足或将引发未来阶段性供应不足风险。
受疫情、俄乌冲突、制裁与反制裁、OPEC政策等因素影响，国际能源价格波动愈加频繁，经济运行充满不确定性。前期宽松货币政策溢出效应作用明显，大宗商品价格高位震荡，供需失衡加剧，各国通胀压力显着增大；多国经济陷入滞胀，流动性进一步收紧，欧元区二季度GDP增速低于预期，7月欧央行加息50个基点，将推升经济衰退预期；国际货币基金组织下调2022年全球经济增速0.4个百分点至3.2%。
从长期来看，能源进入高成本时代。能源消费国更加注重安全而非单纯的效率，加大油气储备和本国油气生产，安全成本增加。碳税等环境成本不断提升，增加化石能源开采、运输以及使用成本。国际石油公司的上游温室气体排放强度集中在30千克二氧化碳/桶油当量。若碳价按照100美元/吨计算，桶油开采成本将上涨3美元。地缘政治格局更加复杂，油气贸易资源流向由市场主导转为政治主导，资源配置效率下降。欧洲不得不逐渐舍弃价格较低的俄罗斯管道天然气转而购买价格较高的液化天然气。发达经济体纷纷进入货币政策紧缩状态，通胀“高烧难退”，主要发达国家央行接连释放“强鹰”信号，作为传统的资金密集型产业，能源行业的资金成本也将随之提高。
来源：经济日报
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