一是疫情对中小企业岗位创造和招聘需求造成了较大的影响。旅游、餐饮和住宿等行业属于生活服务业，其最大特点是要与人接触。而这种与人接触频繁的行业，极易受到疫情影响，其影响也更为严重。两年多来，疫情散发或频发导致这些行业经营状况不佳，故岗位创造能力不断下降，新增招聘需求相应减少。
二是中小企业抗风险能力较弱。据天眼查数据显示，小微企业的注销数量相较同期明显增多，在全部市场主体中，小微企业注销数量占比已超过90%。截至今年7月31日，中国市场主体总量达到1.67亿，其中小微企业占市场主体比重为91.83%。虽然市场主体数量仍在上升，但今年7月小微企业市场活力指标有所下降。
提升中小企业就业市场景气的建议
文章指出，中小企业就业市场趋势与宏观经济总体状况基本保持一致，无论其招聘公司数量、岗位数及人数等均受到经济活动景气变化，特别是疫情的影响。2022年上半年，无论CIER指数或蓝领指数，排除季节因素外，其下降幅度均有所增大，显示整体经济受到影响。在此过程中，中小企业的生存危机使其承受更大的就业市场压力。为此，提出以下政策建议：
一是要研究制定并及时推出稳定中小企业及其员工生存的措施。应借鉴国际经验，可对中小困难企业延后还债期限，降低其生存压力。同时，要研究构建中小企业低收入家庭群体收入申报系统，据此发放现金补助或消费券，缓解因疫情影响造成的生存困难。
二是要提升中小企业岗位创造能力，并为数字化转型提供人力资本投资支持。通过扩大加速折旧实施范围，简化申报手续，大力推动智能制造和绿色制造，提升中小企业创造高质量就业岗位的能力和规模。启动中小企业千亿人力资本投资计划。通过政府与培训平台构建合作模式，定向为中小微企业提供数字化应用和培训服务，大幅提升员工的数字化本领，为中小企业数字化转型提供人力资本投资支持。
三是要扩大高校毕业生的“见习计划”实施范围。除针对失业大学生外，可将“见习计划”前移至高校在校学生，缩小高校与企业对职位需求的认知差异，提高人才培养与实践要求之间的匹配度，增加中小企业的人才储备。另外，要充分利用劳动力调查数据库，深入分析青年劳动参与率、退出劳动力市场人员、长期失业人员等指标变化和成因，制定更为精准的促进青年就业政策，吸引更多高校毕业生到中小企业就业。
四是建立各项重大政策出台前实施就业效果评估的制度。各项重大经济和社会政策出台前，均需经过科学的就业政策效果评估流程，对政策将对就业产生的影响进行科学预判，若对就业影响较大，应提前制定补救预案，或延缓实施。各级政府要切实提高对就业优先政策重要性的认识，最大程度落实中央就业优先发展战略的要求。
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