扎实推进共同富裕
着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
吕德文：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。新时代新征程，要坚定不移在高质量发展中推进全体人民共同富裕的现代化。一方面要通过高质量发展来建立共同富裕的物质基础，另一方面，要建立合理的分配制度和财政政策，来缩小收入差距。以公共服务牵引民生建设，是共同富裕的基石。在目前我国已建成的世界上规模最大的社会保障体系基础上，进一步提高公共服务水平，实现公共服务均等化。
在长期对基层治理尤其是乡村治理观察研究的过程中，我们切实看到了中国农村的巨大变化。依靠经济发展、扶贫开发和社会保障，我国已经建立了较为完善的帮扶贫困人口的社会政策。同时，促进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村，促进农民农村共同富裕的关键在于稳定和扩大农村中等收入群体。
我国已经实施的和二十大报告中进一步部署安排的实现高质量发展、促进共同富裕的一系列政策，是稳定和扩大农村中等收入群体的基础。一方面需要稳定就业和建立按劳分配为主的分配制度，保障农村中等收入群体的劳动权益，让他们继续通过劳动实现收入增长；另一方面需要提高教育、医疗、养老等领域的公共服务，减轻农民家庭的生活负担。具体而言，扩大和稳定农村中等收入群体的关键在于继续提高农民的市场参与度，同时保留他们的农村退路。这其中，尤其需要坚持就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进农民充分就业。因此，正如报告所要求的“统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视”，必须调整和摒弃那些阻碍农民工尤其是中老年农民工充分就业的政策限制。
在收入分配制度改革过程中，需要完善收入分配体系，坚持按劳分配为主体、多种分配方式幷存的制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。农村中等收入群体的主要收入来源为工资性收入，规范初次分配、保证劳动者工资合理增长，对于农村中等收入群体有重要意义。与此同时，坚持农村集体所有制，在稳定和扩大农民农村共同富裕过程中具有压舱石的作用。 |
