投资的潮涌现象
发展中国家的技术创新、产业升级处于国际技术前沿和产业链的内部，在资本积累、产业升级的过程中，很容易形成共识，认为应该进入到资本更密集的产业，许多人同时看好一个产业，投资就蜂拥而入。这样容易导致产能过剩。这种现象在发展中国家会发生，在发达国家中也会发生。在20世纪90年代末，发达国家大都看好互联网产业，一窝蜂投资造成互联网泡沫。在发展中国家，不仅是互联网这种新的产业会造成一窝蜂的投资，在利用后来者优势升级到许多新的符合比较优势的产业时，可能大家都看好，同时涌入，造成宏观的波动。如何解决这个问题，首先在投资的时候，预算约束要硬，投资应该有一定自己的资金投入，不能全部都是银行贷款或股市融资等外源资金；其次政府应该提供一些信息，让投资者知道这个产业的市场有多大，现在投资的情形怎样，会不会造成过剩的情形，等等。这对发展中国家宏观政策和政府的作用提出了一些新的要求。
经济开放：好还是不好
很多发展中国家开放后经济发展，并未取得类似二战后13个成功经济体那样的持续高速增长，反而绩效表现更差。这是因为这些发展中国家在开放之前存在很多扭曲，而扭曲之所以存在，是由于许多开放前政府优先发展的产业违反比较优势，其中的企业没有自生能力。如果在开放过程中，没有采取双轨制，原先违背比较优势产业的政府支持和贸易壁垒被取消，这些产业就会垮掉，而新的符合比较优势的产业又没有得到有效的因势利导发展不起来，经济表现当然就会更差。中国改革开放40多年来发展快速，是因为中国采取双轨制的方式，对没有比较优势的产业继续给予转型期的必要保护补贴，维持稳定，对符合比较优势的产业进行因势利导，帮助企业进入并发展。总的来说，当经济体处于转型阶段时，对那些不符合比较优势的产业，政府可以提供某种临时保护；同时，对那些过去被严格管制和抑制但却符合比较优势的产业，则应放开准入，并因势利导其发展。否则，开放可能带来经济的危机、停滞和去工业化。
卢卡斯谜题
资本为何从发展中国家流向发达国家？主流理论认为发展中国家资本稀缺，回报率高，资本应该从发达国家流到发展中国家。但卢卡斯发现，现实中资本却从大多数发展中国家流向发达国家。对此现象新结构经济学的解释是，如果一国采取违反比较优势的赶超战略，为了发展不符合比较优势的产业，政策会有很多扭曲，就会有很多寻租行为，依靠寻租获得的财富缺乏合法性，资本不敢也不愿在国内投资，而且国内投资的资本回报率低，资本就会大量外逃到发达国家。所以很多发展中国家的资金流向发达国家，跟这个国家的发展战略有关。
农业对发展中国家的意义
发展中国家的绝大多数劳动力都是在农村，依靠农业为生，农业对发展中国家非常重要。农业的发展不仅可以提高收入水平，消除贫困，也可以为国家的工业产品提供更大的市场，并且农村储蓄的积累，也为国家的工业化提供资金。但是农业发展同样需要在有效市场和有为政府的共同作用下，因势利导技术和产品结构按照经济发展、比较优势的变化不断进行创新和转型升级。这是因为提高农业生产力需要技术创新，也需要更多地从以粮食为主向经济作物、农副产品、蔬菜、水果、水产品多样化去转型，也要不断完善水利、电力基础设施使新技术得以运用，完善道路交通，使增加的产量可以进入到更大的市场，避免出现“谷贱伤农”增产不增收。
资源诅咒还是资源祝福
一般自然资源较丰富的经济体，经济发展反而更差，所以被称为“资源的诅咒”。地下资源一般都是国有的，开采必须经过政府批准，所以容易有寻租腐败，如果资源变成腐败的来源，就会不利于经济发展、收入分配、社会稳定。但如果国家对资源的开发有很好的管理，资源所创造的财富就能够进入政府财政，一部分留给下一代用，另一部分用来支持软硬基础设施的完善，支持产业的转型升级。所以，资源丰富是祝福还是诅咒取决于该国资源管理方式的好坏，以及该国是否使用资源产生的财富来解决软硬基础设施的瓶颈，促进产业升级转型。
上面只是几个新结构经济学的视角所能带来的理论创新机会的例子。在现在主流经济学的各个子领域的理论都是总结于发达国家的经验、以发达国家结构为唯一的结构或暗含结构，引进新结构经济学的视角以后，可以产生很多新的见解。这些新的见解可以让我们的研究能够更好地符合发展中国家的情况，指导发展中国家的实践。
来源：北京日报 作者：林毅夫[北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长、发展中国家科学院（原第三世界科学院）院士]
|
