以推进高水平对外开放形成发展动力
文章指出,构建新发展格局、着力推动高质量发展,需要推动高水平对外开放。改革开放40多年来,中国成功把握经济全球化所带来的历史机遇,始终坚持对外开放的基本国策,成功实现从封闭半封闭到全方位开放的重大转折,开放的大门越开越大,不仅推动了自身的较快发展,而且为全球经济可持续发展作出独特的重大贡献。
当前,面对世界政治经济格局的深刻复杂变化,面对多种全球性危机叠加的严峻挑战,中国着力构建新发展格局,坚定推动高水平开放,既是扩大内需、保持经济持续增长、推动全球经济稳定与复苏的重要举措,也是深度融入世界经济、推进全球经济再平衡的重大战略抉择。
进入新发展阶段,中国打造高水平、制度型对外开放格局有着鲜明的时代特征:以构建国内国际双循环新发展格局为基本要求,以推动自由贸易进程为战略目标,以服务贸易发展为重大任务,以打造高水平对外开放新高地为重要突破,以制度型开放为突出特点,以构建高水平社会主义市场经济体制为重要保障。为此,要以扩大内需为导向推进高水平开放。要以开放的主动推动形成释放14亿多人口大市场潜力的重要动力,实现内外市场联通、要素资源共享,构建更加开放的国内国际双循环。其次,以服务贸易为重点建设高水平开放型经济新体制。这就需要加快推进服务业对内对外开放进程,强化服务贸易自由便利的制度安排,打造服务贸易开放新高地。第三,以高水平、制度型开放促进制度性变革。
在改革开放中促发展强安全
文章认为,中国是世界最大的发展中国家,面对动荡变革的新形势,统筹发展和安全是关系中国发展全局的重大战略选择。正是40多年来改革开放的深入推进,中国经济快速发展、社会长期稳定,发展才具备更坚实的物质基础、更完善的制度保证。历史和实践证明,发展是最大的安全。在改革开放中促发展强安全,成为推动高质量发展面临的重大任务。
如何以开放促发展强安全?首先,统筹发展和安全不是不要发展。有时候安全很重要,有时候发展很重要。统筹安全的基础在于发展,统筹安全的目的在于发展。其次,发展是目标,安全是条件。例如,高效统筹疫情防控和经济社会发展,在这方面探索出新路子,这是统筹发展和安全的基本要求。第三,发展与安全相互融合、互为条件。发展是目标,没有发展就难以形成持久可靠的安全保障;安全是前提,没有安全保障就难以形成良好的发展环境。
尤其是在当前全球面临发展与冲突的突出矛盾的特定背景下,更需要在深化改革和扩大开放中促进发展、强化安全。例如,目前,中国相当规模的重要原材料仍然需要进口。要协同推动高水平开放与强大国内市场建设,在加快构建内外对接的市场制度规则体系方面全面破题,要在高水平开放中补齐产业链供应链创新链短板,进一步增强供应链产业链创新链韧性和竞争力,加快构建新发展格局。再如,优化内外开放布局,在扩大共同利益中形成“你中有我、我中有你”的更大范围、更高水平的安全发展。努力把海南建设成为有世界影响力和中国特色的自由贸易港,使其在区域发展合作中发挥战略枢纽作用;优化以东盟为重点的对外开放布局,务实推进区域全面合作伙伴关系进程,务实推进中欧合作,为中国统筹发展和安全赢得更大战略回旋空间。
改革开放是中国特色社会主义最鲜明的旗帜。今天,面对全面建设社会主义现代化强国的历史重任,我们要以新的战略眼光看待改革、开放、转型,要以新的战略思维看待改革、发展、安全。坚定不移地深化改革开放,这是中国发展面临的重大课题。
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